CORTE DI CASSAZIONE – Ordinanza 11 settembre 2018, n. 22096
Tributi – Notifica dell’acccertamento tributario – Notifica a mezzo raccomandata a.r. – Assenza del destinatario – Invio raccomandata informativa – Validità della notifica
Ragioni della decisione
Con ricorso in Cassazione affidato a due motivi, nei cui confronti il contribuente ha resistito con controricorso, illustrato da memoria, l’Agenzia delle Entrate impugnava la sentenza della CTR Romagna, relativa a una cartella di pagamento per IVA/Irpef/Irap 2006.
Con un primo motivo, l’ufficio deduce il vizio di omesso esame circa un fatto decisivo oggetto di discussione tra le parti, in relazione all’art. 360 primo comma n. 5 c.p.c., in quanto, i giudici d’appello a fronte delle deduzioni dell’ufficio e delle evidenze documentali, avrebbero omesso l’esame delle relative risultanze in riferimento al procedimento notificatorio degli atti impositivi, sottostanti alle cartelle impugnate.
Con un secondo motivo, l’ufficio deduce il vizio di violazione di legge, in particolare, degli artt. 14 e 8 della legge n. 890/82 e dell’art. 2697 c.c., in relazione all’art. 360 primo comma n. 3 c.p.c., in quanto, i giudici d’appello, nella vicenda sottoposta al loro esame, avevano fatto riferimento alle norme relative alla notifica degli atti giudiziari, laddove l’ufficio si sarebbe avvalso della procedura di notificazione diretta, a mezzo posta.
I due motivi, che possono essere oggetto di un esame congiunto, appaiono fondati.
Secondo la giurisprudenza di questa Corte “In tema di notificazione dell’acccertamento tributario, qualora la notificazione sia stata effettuata nelle forme prescritte dall’art. 140 cod. proc civ., ai fini della prova dell’avvenuto perfezionamento del procedimento notificatorio, è necessaria la produzione in giudizio dell’avviso di ricevimento della raccomandata atteso che il messo notificatore, avvalendosi del servizio postale ex art. 140 cod. proc. civ., può dare atto di aver consegnato all’ufficio postale l’avviso informativo ma non attestare anche l’effettivo inoltro dell’avviso da parte dell’Ufficio postale, trattandosi di operazioni non eseguite alla sua presenza e non assistite dal carattere fidefacente della relata di notifica” (Cass. n. 225985/14).
Nel caso di specie, l’ufficio ha documentato sia l’invio per posta ordinaria dell’atto impositivo, attraverso l’avviso di ricevimento, riportato alla p. 5 del ricorso ai fini dell’autosufficienza, non ricevuto dal destinatario per assenza, che l’invio, il 21.12.2010, della dell’acccertamento tributario, attraverso l’attestazione riportata alla p. 6 del ricorso, laddove l’eventuale mancata apposizione in calce all’annotazione di una ulteriore sottoscrizione non comporta l’inesistenza della notifica, ma una mera irregolarità che non può essere fatta valere dal destinatario, in quanto non inficia l’adempimento previsto nel suo interesse (Cass. n. 19526/16). Inoltre, il contribuente ha espressamente dichiarato, alla p. 5 del controricorso, di non voler mettere in discussione le attestazioni contenute negli avvisi prodotti dalla ricorrente.
La sentenza va, pertanto, cassata e la causa va rinviata alla Commissione tributaria regionale dell’Emilia-Romagna, affinché, alla luce dei principi sopra esposti, riesamini il merito della controversia.
P.Q.M.
Accoglie il ricorso.
Cassa la sentenza impugnata e rinvia, anche per le spese del presente giudizio di legittimità, alla Commissione tributaria regionale dell’Emilia-Romagna, in diversa composizione.