Commissione Tributaria Regionale per l’Abruzzo sez. 4 sentenza n. 76 depositata il 24 gennaio 2019 – Lo spirare del termine di 90 giorni dalla notifica dell’invito al pagamento del contributo unificato tributario giustifica l’applicazione della sanzione in misura massima

Commissione Tributaria Regionale per l’Abruzzo sez. 4 sentenza n. 76 depositata il 24 gennaio 2019

MASSIMA

Lo spirare del termine di 90 giorni dalla notifica dell’invito al pagamento del contributo unificato tributario giustifica l’applicazione della sanzione in misura massima

SVOLGIMENTO DEL PROCESSO

Con sentenza emessa in data 12-9-2017, la Commissione Prov.le di L’Aquila accoglieva parzialmente il ricorso proposto dalla s.r.l. M.C. e dal socio M.L., avverso il provvedimento in oggetto indicato, con il quale era stata applicata la sanzione di € 5.500,00 per omesso versamento di quanto dovuto a titolo del contributo unificato, nella misura del 200% del dovuto, riducendo la sanzione all’importo di 3000,00. Il Ministero, con un unico, complesso, motivo di gravame, eccepiva l’erroneità della decisione poiché, trattandosi di un totale inadempimento non sanato malgrado l’invio del prescritto avviso di pagamento, era giustificata l’applicazione della sanzione nella misura massima e non sussistendo, peraltro, altri motivi che ne giustificassero una riduzione. La società appellata e il socio, pur ritualmente citati, non si costituivano in giudizio e la controversia è stata infine decisa nel corso dell’ udienza del giorno 27-11-2018.

MOTIVI DELLA DECISIONE

Osserva la Commissione che l’appello è risultato fondato per cui deve essere accolto. Va subito esposto, invero, che la materia in questione è regolata, in virtù dell’espresso richiamo contenuto nell’art. 16, comma 1 bis, del d.p.r. n. 115/2002, dall’art. 71 del d.p.r. n. 131/1986 che in caso di mancato pagamento prevede l’applicazione di una sanzione variabile tra il 100 % e il 200% del valore del pagamento omesso. Nella fattispecie il Ministero, valutata la circostanza che era spirato il concesso termine di giorni 90 dalla notifica dell’invito al pagamento e che verteva in ipotesi di inadempimento totale e definitivo, ha applicato la sanzione nella misura massima, anche facendo riferimento al contenuto della propria circolare n.2/dgt che prevede una prima percentuale del 33% per l’ipotesi di un breve ritardo fino al massimo nel caso di omesso pagamento entro il termine di 90 giorni. E’ quindi chiaro che oggetto del presente giudizio è quello di determinare l’importo della sanzione ( pacificamente dovuta stante l’omissione del pagamento del contributo unificato) e a tal fine non appare giuridicamente e logicamente corretta la decisione dei primi giudici che, senza alcuna considerazione o valutazione di merito, hanno ritenuto di poterla determinare nell’importo di € 3000,00 con un procedimento chiaramente improntato a non consentiti fini equitativi. Ritiene invece il Collegio che, trattandosi, come già detto, di un inadempimento da definirsi sicuramente grave, poiché di natura totale e non sanato neanche dopo la ricezione dell’invito al pagamento ( né peraltro risulta esser stato successivamente eseguito), sussistano gli estremi per applicare la sanzione nella misura massima, apparendo sul punto condivisibile il contenuto della citata circolare ministeriale, circolare che in questa sede viene ovviamente liberamente valutata senza la sussistenza di alcun obbligo giuridico di adeguamento. Va poi aggiunto che la difesa dei ricorrenti si è incentrata su non fondate considerazioni in merito alla ritualità della procedura, senza nulla in concreto dedurre né in merito alla fondatezza della richiesta né in ordine a eventuali, concreti e dimostrati fatti che abbiano causato una obiettiva difficoltà nel pagamento e, di conseguenza, giustificato una mitigazione della sanzione. Sussistono gravi motivi, indicati nella natura delle questioni trattate, per compensare interamente tra le parti le spese dell’intero giudizio.

P. Q. M.

La Commissione accoglie l’appello ed in totale riforma dell’impugnata sentenza respinge il ricorso proposto dal contribuente avverso l’atto impugnato. Compensa interamente tra le parti le spese del doppio grado del giudizio.