Tributi – Importazione – Esenzione daziaria – Origine preferenziale certificata rivelatasi insussistente – Applicazione sanzioni ex art. 303, del DPR n. 43/1973
Fatti di causa
Su ricorso di L.C.Z. s.a.s., la Commissione Tributaria Provinciale di Gorizia annullava l’avviso di irrogazione sanzioni n. 5207 relativo a dichiarazioni di importazione definitiva di zucchero di provenienza serbo-montenegrina presentate negli anni 2002-2003 in esenzione daziaria per un’origine preferenziale certificata rivelatasi insussistente.
La Commissione Tributaria Regionale del Friuli Venezia Giulia respingeva l’appello dell’Agenzia delle Dogane, confermando la ratio decidendi addotta dal primo giudice circa l’estraneità della dichiarazione di origine rispetto alla previsione sanzionatoria dell’art. 303 d.P.R. n. 43 del 1973, questa colpendo le dichiarazioni non veritiere relative «alla qualità, alla quantità ed al valore delle merci».
L’Agenzia ricorre per cassazione sulla base di unico motivo.
L’importatrice resiste con controricorso, illustrato da memoria.
Il Collegio ha deliberato di adottare la motivazione semplificata.
Ragioni della decisione
1. Il ricorso denuncia violazione e falsa applicazione dell’art. 303 d.P.R. n. 43 del 1973, per aver il giudice d’appello escluso la difformità della dichiarazione di origine dalla sfera applicativa della norma sanzionatoria, che pure include genericamente la difformità delle dichiarazioni di qualità della merce.
2. Il ricorso è fondato.
La giurisprudenza di legittimità ormai costante – dalla quale non v’è motivo per discostarsi – afferma che l’art. 303 TULD punisce anche la dichiarazione non veritiera sull’origine delle merci, poiché l’origine è elemento distintivo della qualità, coperto dall’interpretazione estensiva (non analogica) della norma sanzionatoria (Cass. 27 luglio 2012, n. 13489, Rv. 623648; Cass. 3 agosto 2012, n. 14030, Rv. 623654; Cass. 3 agosto 2012, n. 14042, Rv. 623866; Cass. 14 febbraio 2014, n. 3467, Rv. 630066; Cass. 29 luglio 2016, n. 15872, Rv. 640663).
3. La sentenza va cassata con rinvio, dovendosi affrontare la questione di fatto della sussistenza dell’elemento soggettivo dell’illecito, questione sollevata dall’accomandita importatrice e ritenuta assorbita dai giudici di merito.
4. Il giudice di rinvio regolerà le spese processuali, anche di legittimità.
P.Q.M.
Accoglie il ricorso, cassa la sentenza e rinvia alla Commissione Tributaria Regionale del Friuli Venezia Giulia in diversa composizione, anche per le spese del giudizio di legittimità.
