Corte di Cassazione ordinanza n. 11286 depositata il 7 aprile 2022 – Nel processo tributario trova applicazione il principio di cui all’art. 282 cod. proc. civ. il pagamento delle somme dovute a tale titolo al contribuente o al difensore antistatario, deve essere eseguito nel termine di novanta giorni dalla notifica della sentenza secondo le modalità previste di cui all’art. 38, d.lgs. 546/92, diversamente la condanna al pagamento delle spese processuali a favore dell’Amministrazione finanziaria la quale, ai sensi del comma 2 sexies dell’art. 15, d.lgs. n. 546 del 1992, può procedere alla riscossione “mediante iscrizione a ruolo dopo il passaggio in giudicato della sentenza”

Corte di Cassazione ordinanza n. 11286 depositata il 7 aprile 2022

pagamento delle spese di giudizio – diversità di adempimento tra condanna del contribuente e condanna dell’Amministrazione – vizio di motivazione

RITENUTO CHE 

C.G., avvocato, propone ricorso per cassazione la suindicata sentenza della CTP di Napoli, che ha dichiarato inammissibile il ricorso, concernente il giudizio di ottemperanza volto ad ottenere il pagamento delle spese di lite liquidate, con distrazione in favore del difensore antistatario, in un precedente giudizio di  ottemperanza tributario promosso da C.A. e conclusosi con la sentenza n. 27572/1/14 dell’adito giudice tributario che condannava l’Agenzia delle Entrate al pagamento di euro  2.000,00  per  compensi professionali, euro 120,00 per spese ed  euro  300,00  per rimborso spese generali, “con distrazione in favore dell’avv.to C.G.”. Riteneva il giudice adito che il giudizio di ottemperanza non potesse avere ad oggetto il pagamento di somme dovute al procuratore della parte vittoriosa dichiaratosi antistatario, trattandosi di pretese che eccedono l’ambito dell’esecuzione tributaria, sì da non poter formare oggetto del giudizio di ottemperanza.

L’Agenzia delle entrate non ha svolto attività difensiva.

CONSIDERATO CHE 

Con il primo motivo d’impugnazione, il ricorrente lamenta violazione art. 111 Costituzione per motivazione apparente, anomala, perplessa ed obiettivamente incomprensibile, essendo stato fatto riferimento a tre sentenze della Corte di Cassazione, nessuna delle quali riferibile alla questione oggetto d’esame, in quanto nessuna di esse  si  era pronunciata nel senso di ritenere inammissibile il giudizio  di ottemperanza  per le spese di lite, liquidate in un precedente processo con sentenza definitiva.

Con il secondo motivo, il ricorrente lamenta violazione e falsa applicazione di norme di diritto, segnatamente, gli artt. 2, 68, 69 e 70 del d.lgs. n. 546 del 1992, in relazione all’art. 360 comma 1 n. 3 cod. proc. civ., in quanto, dopo la modifica degli artt. 69 e 70 del d.lgs. n. 546 del 1992, a seguito di riforme decorrenti dal 21 maggio 2016 e dal 31 dicembre 2015, per le sentenze tributarie l’unico rimedio esecutivo per il creditore è costituito dal giudizio di ottemperanza, non essendo più consentito il giudizio esecutivo civile per le sentenze tributarie, qualsiasi sia la natura del credito vantato.

La prima censura è infondata.

Il vizio dedotto ricorre quando manca la motivazione stessa (con conseguente nullità della pronuncia per difetto di un requisito di forma indispensabile) e ciò si verifica nei casi di radicale carenza di essa, ovvero del suo estrinsecarsi in argomentazioni non idonee a rivelare la “ratio decidendi”  – cd. motivazione apparente, ipotesi che nella specie non sussiste avendo il giudicante argomentato l’opzione interpretativa prescelta richiamando –  a torto o a ragione ai fini qui considerati non rileva – i principi in tema di giudizio di ottemperanza nel processo tributario dettati dagli artt. 69 e 70, d.lgs. n. 546 del 1992.

La seconda censura è fondata e meri ta accoglimento.

Dopo la novella di cui al d.lgs. n. 156 del 2016, che si applica in virtù di quanto previsto dalla disposizione transitoria di cui all’art. 12, comma 1, d.lgs. cit., a decorrere del 1° giugno 2016, le sentenze che recano la condanna dell’Amministrazione finanziaria al pagamento delle spese processuali in favore del contribuente, secondo quanto previsto dagli artt. 15 e 69, comma 5, d.lgs. n. 456 del 1992, costituiscono immediatamente, in relazione a tale capo della decisione, titolo esecutivo.

Si è esteso così al processo tributario il principio di cui all’art. 282 cod. proc. civ., ed ai sensi del comma 4, dell’art. 69, d.lgs. n. 546 del 1992, il pagamento delle somme dovute a tale titolo al contribuente o al difensore antistatario, deve essere eseguito nel termine di novanta giorni dalla notifica della sentenza secondo le modalità previste di cui all’art. 38, d.lgs. citato, ed in caso di mancata  esecuzione  della sentenza,  prevede il comma  4,  dell’art.  69 in esame, il  contribuente può promuovere il giudizio di ottemperanza senza necessità di formale costituzione  in mora  e, soprattutto, senza  dover attendere il passaggio in giudicato della sentenza medesima, come invece prevede – di regola – l’art. 70, d.lgs. n. 456 del 1992.

Siffatta disciplina, quindi, diverge da quella riguardante la condanna al pagamento delle spese processuali a favore dell’Amministrazione finanziaria la quale, ai sensi del comma 2 sexies dell’art. 15, d.lgs. n. 546 del 1992, può procedere alla riscossione “mediante iscrizione a ruolo dopo il passaggio in giudicato della sentenza”.

E’ da condividere, pertanto, la censura con cui il ricorrente si duole della pronuncia  della CTP che ha ritenuto quale unico strumento previsto  per il rimborso delle  spese processuali del giudizio di ottemperanza quello dell’esecuzione forzata ordinaria   senza considerare il modello prescelto dal legislatore delle tutele concorrenti. Peraltro,  come la   Corte ha   avuto occasione di evidenziare, l’incardinamento  del giudizio  di ottemperanza non priva l’Amministrazione del potere  di procedere  all’adempimento fintanto  che il provvedimento attuativo non sia stato emesso, adempimento che se intervenuto tardivamente può incidere sulle spese del processo (Cass. n. 25147/2016).

La sentenza impugnata va, pertanto, cassata con rinvio ad altra sezione della CTP di Napoli, che provvederà anche alla regolamentazione delle spese del giudizio di legittimità.

P.Q.M. 

La Corte, accoglie il secondo motivo di ricorso, rigetta il  primo motivo, cassa la impugnata sentenza, con rinvio alla Commissione Tributaria Provinciale di Napoli, in diversa composizione, anche per le spese del giudizio di legittimità.