Corte di Cassazione ordinanza n. 21325 del 6 luglio 2022 – Nel giudizio di legittimità, la parte ricorrente che deduca l’inesistenza (o l’esistenza) del giudicato esterno deve, per il principio di autosufficienza del ricorso ed a pena d’inammissibilità dello stesso, riprodurre in quest’ultimo il testo integrale della sentenza che si assume essere passata in giudicato, non essendo a tal fine sufficiente il richiamo a stralci della motivazione

Corte di Cassazione ordinanza n. 21325 del 6 luglio 2022

principio di autosufficienza – giudicato esterno ed onere di fornirne la prova

Ritenuto che:

V.M. ricorre per l’annullamento della sentenza della CTR del Lazio, che in controversia su impugnazione di cartelle di pagamento per Irpef anni 2001 e 2002, ritenuta legittima la costituzione in giudizio dell’Agenzia delle entrate Riscossione a mezzo di avvocato del libero foro, ha dichiarato la cessazione della materia del contendere con riferimento ad alcune delle cartelle impugnate, rigettando nel resto l’appello del contribuente (in quanto ritenuto regolare il procedimento notificatorio e generica la doglianza sulla mancata produzione in originale degli atti prodotti in fotocopia dall’Ufficio).

L’Agenzia delle entrate si costituisce con controricorso. Il ricorrente deposita successiva memoria, ribadendo la nullità, oltre che l’inesistenza e illegittimità, dei documenti impugnati, rilevabile d’ufficio in ogni stato e grado del processo.

Considerato che:

1. Col primo motivo, si deduce violazione 97 cost. (art. 360 c.p.c.), per avere la CTR ritenuto valida la costituzione in giudizio dell’Agente della riscossione a mezzo avvocato del libero foro, cui era stata rilasciata la procura da dipendente in mancanza di qualifica di dirigente di seconda fascia a seguito di concorso, con conseguente mancanza del titolo abilitativo del dipendente privato di ADER Dr. Nicola Pullano a rilasciare la procura all’Avvocato del libero foro.

2. Il motivo è inammissibile. 

3. Non emerge la proposizione della indicata questione dalla sentenza impugnata che, invece, si sofferma sulla facoltà dell’ADER di avvalersi di avvocati del libero foro per la propria rappresentanza in giudizio, sicché la domanda appare “nuova” e come tale inammissibile; nè il ricorrente, per evitare tale inammissibilità, in applicazione del principio di autosufficienza, ha trascritto il contenuto della domanda che avrebbe posto nell’originario ricorso, limitandosi a riportarne il sunto (pagg. 1 e 2 del ricorso per cassazione).

4. Va pertanto applicato il principio secondo cui «Qualora una questione giuridica – implicante un accertamento di fatto – non risulti trattata in alcun modo nella sentenza impugnata, il ricorrente che la proponga in sede di legittimità, onde non incorrere nell’inammissibilità per novità della censura, ha l’onere non solo di allegare l’avvenuta deduzione della questione dinanzi al giudice di merito, ma anche, per il principio di autosufficienza del ricorso per cassazione, di indicare in quale atto del giudizio precedente lo abbia fatto, per consentire alla Corte di controllare “ex actis” la veridicità di tale asserzione, prima di esaminare nel merito la censura stessa» (Cass. n. 32804 del 2019).

5. Col secondo motivo si deduce, senza indicare l’autonomia delle doglianze, sprovviste del riferimento alle norme asseritamente violate e al parametro di cui all’art. 360 p.c., violazione del principio del ne bis in idem, per violazione del giudicato esterno, in quanto le cartelle sarebbero state oggetto di altra impugnazione, definita con sentenza (n. 16896/2018 dep. 1.10.2018, asseritamente passata in giudicato il 1.4.2018) e prescrizione quinquennale del credito erariale.

6. Il motivo, in relazione alla supposta violazione del ne bis in idem, è inammissibile per mancanza di autosufficienza, non essendo riprodotta la sentenza asseritamente passata in giudicato e costituente – a dire del ricorrente – giudicato esterno. Peraltro la sentenza impugnata non contiene alcun riferimento all’eccezione di giudicato, che poteva essere sollevata solo in tale In ogni caso «La parte che eccepisce il giudicato esterno ha l’onere di fornirne la prova, non soltanto producendo la sentenza emessa in altro procedimento, ma anche corredandola della idonea certificazione ex art. 124 disp. att. c.p.c., dalla quale risulti che la stessa non è soggetta ad impugnazione, non potendosi ritenere che la mancata contestazione di controparte sull’affermato passaggio in giudicato significhi ammissione della circostanza, né che sia onere della controparte medesima dimostrare l’impugnabilità della sentenza» (Cass. n. 6868 del 2022).

7. È stato altresì statuito che nel giudizio di legittimità, la parte ricorrente che deduca l’inesistenza (o l’esistenza) del giudicato esterno deve, per il principio di autosufficienza del ricorso ed a pena d’inammissibilità dello stesso, riprodurre in quest’ultimo il testo integrale della sentenza che si assume essere passata in giudicato, non essendo a tal fine sufficiente il richiamo a stralci della motivazione (Cass. 15737/2017; Cass. 17310 del 19/08/2020; v. anche ex multis Cass. 26489/14; 19306/14; 14541/14; 14784/2015, 18679/2017). Peraltro l’Agenzia delle entrate ha allegato al controricorso, e sono anche riportati nel ricorso, gli estremi della sentenza asseritamente costituente giudicato, che non riguarda le cartelle in contestazione.

8. Quanto alla  prescrizione  del credito  erariale,  ribadita  anche  nella memoria – ove è rilevato che la prescrizione sarebbe comunque decorsa con riferimento alle sanzioni e agli interessi- il motivo è inammissibile sotto il profilo della specificità e autosufficienza, in quanto il ricorrente omette di indicare la data di notifica delle cartelle. Peraltro l’Agenzia delle entrate controricorrente, oltre a riportare le date di notifica, indica successivi atti interruttivi, sicchè anche per questa via è dimostrata la rilevata inammissibilità del terzo motivo di ricorso.

9. In conclusione il ricorso va dichiarato inammissibile. Le spese seguono la soccombenza e vengono liquidate come in dispositivo. 

P.Q.M.

La Corte dichiara inammissibile il ricorso. Condanna il ricorrente al pagamento delle spese liquidate in euro 2.300,00 oltre spese prenotate a debito. Ai sensi dell’art. 13, comma 1-quater del d.P.R. 115 del 2002, dà atto della sussistenza dei presupposti processuali per il versamento, da parte del ricorrente principale, di un ulteriore importo a titolo di contributo unificato pari a quello previsto per il ricorso principale, a norma del comma 1- bis dello stesso articolo 13, se dovuto.