DECRETO DEL PRESIDENTE DELLA REPUBBLICA 27 gennaio 2022 , n. 26 – Regolamento recante disposizioni in materia di istituzione e funzionamento del registro pubblico dei contraenti che si oppongono all’utilizzo dei propri dati personali e del proprio numero telefonico per vendite o promozioni commerciali, ai sensi dell’articolo 1, comma 15, della legge 11 gennaio 2018, n. 5

DECRETO DEL PRESIDENTE DELLA REPUBBLICA 27 gennaio 2022 , n. 26

Regolamento recante disposizioni in materia di istituzione e funzionamento del registro pubblico dei contraenti che si oppongono all’utilizzo dei propri dati personali e del proprio numero telefonico per vendite o promozioni commerciali, ai sensi dell’articolo 1, comma 15, della legge 11 gennaio 2018, n. 5. 

 
                   IL PRESIDENTE DELLA REPUBBLICA 
 
  Visto l'articolo 87 della Costituzione; 
  Visto l'articolo 17, comma 2, della legge 23 agosto 1988, n. 400; 
  Visto l'articolo 130, commi 3-bis e 3-ter, del Codice in materia di
protezione dei dati personali di cui al decreto legislativo 30 giugno
2003, n. 196; 
  Visto il regolamento (UE) n. 679/2016 del Parlamento europeo e  del
Consiglio, del 27 aprile 2016, relativo alla protezione delle persone
fisiche con riguardo al trattamento dei dati personali, nonche'  alla
libera circolazione di tali dati e che abroga la  direttiva  95/46/CE
(regolamento generale sulla protezione dei dati); 
  Visto il decreto  legislativo  10  agosto  2018,  n.  101,  recante
disposizioni  per  l'adeguamento  della  normativa   nazionale   alle
disposizioni del regolamento (UE) n. 679/2016 del Parlamento  europeo
e del Consiglio, del 27 aprile 2016; 
  Visto l'articolo 20-bis del decreto-legge  25  settembre  2009,  n.
135, convertito, con modificazioni, dalla legge 20 novembre 2009,  n.
166; 
  Visto il decreto del Presidente della Repubblica 7 settembre  2010,
n. 178, concernente regolamento recante istituzione  e  gestione  del
registro pubblico dei contraenti che si  oppongono  all'utilizzo  dei
propri dati personali e del proprio numero telefonico per  vendite  o
promozioni commerciali; 
  Visto il  decreto  legislativo  28  maggio  2012,  n.  69,  recante
modifiche al decreto legislativo  30  giugno  2003,  n.  196,  e,  in
particolare, l'articolo 1, comma 12; 
  Visti gli articoli  98-vicies  quinquies  e  98-vicies  sexies  del
decreto legislativo 1° agosto 2003, n. 259, recante il  Codice  delle
comunicazioni elettroniche, come modificato dal decreto legislativo 8
novembre 2021, n. 207; 
  Visto l'articolo 1, comma 54, della legge 4 agosto 2017, n. 124; 
  Visto il decreto del Presidente della Repubblica 8  novembre  2018,
n. 149, recante modifiche al decreto del Presidente della  Repubblica
7 settembre 2010, n. 178,  in  materia  di  registro  pubblico  delle
opposizioni, con riguardo all'impiego della posta cartacea; 
  Vista la legge 11 gennaio 2018, n. 5, e, in particolare, l'articolo
1, comma 15; 
  Visto l'articolo 9, comma 8, del decreto-legge 8 ottobre  2021,  n.
139, convertito, con modificazioni, dalla legge 3 dicembre  2021,  n.
205; 
  Acquisito  il  parere  dell'Autorita'   per   le   garanzie   nelle
comunicazioni; 
  Acquisito  il  parere  del  Garante  per  la  protezione  dei  dati
personali, ai sensi dell'articolo 36, paragrafo  4,  del  regolamento
(UE) n. 679/2016; 
  Vista la preliminare  deliberazione  del  Consiglio  dei  ministri,
adottata nella riunione del 17 gennaio 2020; 
  Udito il parere del Consiglio  di  Stato,  espresso  dalla  Sezione
consultiva per gli atti normativi nell'adunanza del 9 luglio 2020; 
  Acquisito il parere delle competenti Commissioni parlamentari della
Camera dei deputati e del Senato della Repubblica; 
  Vista la deliberazione del Consiglio dei ministri,  adottata  nella
riunione del 21 gennaio 2022; 
  Sulla proposta del Ministro dello sviluppo economico,  di  concerto
con i Ministri per la  pubblica  amministrazione,  per  l'innovazione
tecnologica  e  la  transizione  digitale  e  dell'economia  e  delle
finanze; 
 
                                Emana 
                      il seguente regolamento: 
 
                               Art. 1 
 
                             Definizioni 
 
  1. Ai fini del presente regolamento, si intende per: 
    a) Codice: il Codice in materia di protezione dei dati  personali
di cui al decreto legislativo 30 giugno 2003, n. 196; 
    b) contraente: qualunque  persona  fisica  o  giuridica,  ente  o
associazione parte di  un  contratto  con  un  fornitore  di  servizi
telefonici accessibili al pubblico per la fornitura di tali  servizi,
o destinatario di tali servizi anche tramite schede prepagate; 
    c) operatore: qualunque soggetto,  persona  fisica  o  giuridica,
che, in qualita' di titolare ai sensi del regolamento generale  sulla
protezione dei dati (RGPD), intenda  effettuare  il  trattamento  dei
dati di cui all'articolo 129, comma 1, del Codice e delle numerazioni
telefoniche nazionali mediante l'impiego del telefono oppure mediante
posta cartacea per fini di invio  di  materiale  pubblicitario  o  di
vendita diretta o per il compimento  di  ricerche  di  mercato  o  di
comunicazione commerciale; 
    d) registro:  il  registro  pubblico  delle  opposizioni  di  cui
all'articolo 130, comma 3-bis, del Codice,  esteso  alle  numerazioni
nazionali fisse e mobili non riportate negli elenchi di contraenti di
cui  all'articolo   129   del   Codice,   secondo   quanto   previsto
dall'articolo 1, comma 2, della legge 11 gennaio 2018, n. 5; 
    e) elenchi di contraenti: gli elenchi di cui all'articolo 129 del
Codice; 
    f) gestore del registro: il Ministero dello sviluppo economico  o
il soggetto terzo al quale potra' essere affidata la realizzazione  e
la gestione del servizio; 
    g) RGPD: regolamento (UE) n. 679/2016 del  Parlamento  europeo  e
del Consiglio, del 27 aprile 2016,  relativo  alla  protezione  delle
persone fisiche con  riguardo  al  trattamento  dei  dati  personali,
nonche' alla libera  circolazione  di  tali  dati  e  che  abroga  la
direttiva 95/46/CE (Regolamento Generale sulla Protezione dei Dati); 
    h) materiale pubblicitario: qualsiasi forma di messaggio  che  e'
diffuso,  in   qualsiasi   modo,   nell'esercizio   di   un'attivita'
commerciale, industriale, artigianale o professionale allo  scopo  di
promuovere il trasferimento di beni mobili o immobili, la prestazione
di opere o di servizi oppure la costituzione o  il  trasferimento  di
diritti ed obblighi su di essi. 

                               Art. 2 
 
                       Ambito di applicazione 
 
  1. Il presente regolamento disciplina il  registro  pubblico  delle
opposizioni di cui all'articolo 130, comma  3-bis,  del  Codice,  per
quanto riguarda il trattamento delle numerazioni e dei corrispondenti
indirizzi  postali  presenti   negli   elenchi   di   contraenti,   e
all'articolo 1, comma 2, della legge  11  gennaio  2018,  n.  5,  con
riferimento  al  trattamento  di  tutte  le  numerazioni  telefoniche
nazionali fisse e mobili. 
  2. Il presente regolamento  si  applica  ai  trattamenti,  mediante
comunicazioni telefoniche con qualunque mezzo effettuate, sia tramite
operatore, sia, ai sensi dell'articolo 1, comma  5,  della  legge  11
gennaio 2018, n. 5, mediante  sistemi  automatizzati  di  chiamata  o
chiamate senza l'intervento di  un  operatore  oppure  tramite  posta
cartacea, per fini di invio di materiale pubblicitario o  di  vendita
diretta o per il compimento di ricerche di mercato o di comunicazione
commerciale, delle numerazioni telefoniche nazionali fisse e  mobili,
che siano  o  meno  riportate  in  elenchi  di  contraenti,  e  degli
indirizzi postali riportati nei medesimi elenchi, fermo  restando  il
rispetto degli articoli 6, 7, 13  e  14  del  RGPD,  del  diritto  di
opposizione di cui all'articolo 21, paragrafo 2, del  RGPD,  e  della
legge n. 5 del 2018. 
  3.  Restano  esclusi  dall'ambito  di  applicazione  del   presente
regolamento  i  trattamenti  di  dati   riferiti   alle   numerazioni
telefoniche  nazionali  fisse  e  mobili  e  agli  indirizzi  postali
inseriti  negli  elenchi  di  contraenti,  effettuati  per  finalita'
statistiche dagli enti e dagli uffici di statistica  appartenenti  al
Sistema statistico nazionale  ai  sensi  del  decreto  legislativo  6
settembre 1989, n. 322. 

                               Art. 3 
 
                      Istituzione del registro 
 
  1. Il Ministero  dello  sviluppo  economico  istituisce,  ai  sensi
dell'articolo 130, commi 3-bis e 3-ter, del Codice,  della  legge  11
gennaio  2018,  n.  5,  e  delle  disposizioni  di  cui  al  presente
regolamento, il registro pubblico  delle  opposizioni  relativo  agli
indirizzi postali riportati negli elenchi di contraenti e a tutte  le
numerazioni nazionali fisse e mobili, che siano o meno riportate  nei
medesimi elenchi. 
  2. Il diritto di opposizione, di cui all'articolo 21, paragrafo  2,
del RGPD, puo'  essere  esercitato  dal  contraente  iscrivendosi  al
registro di cui al  comma  1  ed  ha  efficacia  con  riferimento  al
trattamento  dei  dati  personali  di  cui  al  presente  regolamento
effettuato per fini di invio di materiale pubblicitario o di  vendita
diretta, ovvero per  il  compimento  di  ricerche  di  mercato  o  di
comunicazione commerciale. 

                               Art. 4 
 
                Realizzazione e gestione del registro 
 
  1.  Il   Ministero   dello   sviluppo   economico   provvede   alla
realizzazione  e  gestione  del   registro   anche   affidandone   la
realizzazione  e  la  gestione  a  soggetti  terzi  che  ne  assumono
interamente gli oneri finanziari e organizzativi, mediante  contratto
di servizio, nel rispetto del codice dei contratti pubblici di cui al
decreto legislativo 18 aprile 2016, n. 50. In caso di  affidamento  a
terzi, il contratto di servizio, nel rispetto del RGPD, del Codice  e
del  presente  regolamento,  prevede,  sentito  il  Garante  per   la
protezione dei dati personali per quanto di sua competenza, anche  in
riferimento ai compiti di vigilanza e controllo di  cui  all'articolo
12, comma 1: 
    a) le condizioni generali di efficace ed  efficiente  svolgimento
del servizio, la durata del rapporto, gli obblighi dell'affidatario; 
    b) i parametri per il calcolo dei corrispettivi nel rispetto  dei
provvedimenti di competenza del Ministero dello  sviluppo  economico,
basati sugli effettivi costi  di  funzionamento  e  manutenzione  del
registro; 
    c) le cause di recesso, di revoca e di decadenza, le garanzie  da
prestare e la responsabilita' dell'affidatario, le penali per il caso
di inadempimento; 
    d) l'obbligo dell'affidatario di  garantire  la  continuita'  del
servizio e il trasferimento di tutti i dati  nell'eventuale  fase  di
subentro di un nuovo affidatario o in caso  di  mutamento  soggettivo
dell'affidatario; 
    e) l'obbligo di consentire l'esercizio di attivita' di  vigilanza
e controllo da parte del Ministero dello sviluppo  economico,  per  i
profili  attinenti  al  rispetto  dell'atto  di  affidamento  e   del
contratto di servizio, e da parte del Garante per la  protezione  dei
dati personali, per i profili di propria competenza. 
  2. La concreta  realizzazione  ed  il  funzionamento  del  registro
devono essere garantiti anche in caso di affidamento a terzi; a  tale
fine il Ministero dello sviluppo economico anche per il  tramite  del
gestore del registro pubblico delle opposizioni: 
    a) entro trenta giorni dalla data di pubblicazione  del  presente
regolamento   provvede   allo   svolgimento   e   conclusione   della
consultazione dei  principali  operatori  e  delle  associazioni  dei
consumatori rappresentate nel Consiglio Nazionale dei  Consumatori  e
degli Utenti, a norma dell'articolo 136  del  decreto  legislativo  6
settembre 2005, n. 206; 
    b) entro  centoventi  giorni  dalla  data  di  pubblicazione  del
presente regolamento provvede, in collaborazione con il  Dipartimento
per la trasformazione digitale della  Presidenza  del  Consiglio  dei
ministri, anche sulla base dell'esito delle consultazioni di cui alla
lettera a),  alla  predisposizione  ed  attivazione  delle  modalita'
tecniche ed operative di iscrizione, anche telematica, al registro da
parte dei contraenti e di funzionamento ed accesso, anche telematico,
nonche'  alla  verifica  delle  liste  di  contatti  da  parte  degli
operatori. 

                               Art. 5 
 
                   Soggetti obbligati all'accesso 
                 e modalita' di adesione al servizio 
 
  1.  Ciascun  operatore,  per  effettuare   il   trattamento   delle
numerazioni nazionali fisse e mobili, mediante l'impiego del telefono
con o senza l'intervento di un operatore  umano,  o  degli  indirizzi
postali riportati in elenchi di contraenti, mediante posta  cartacea,
per fini di invio di materiale pubblicitario o di vendita  diretta  o
per  il  compimento  di  ricerche  di  mercato  o  di   comunicazione
commerciale,  presenta  istanza  presso  il  gestore  del   registro,
comprensiva di: 
    a) documentazione attestante l'identita' dell'operatore:  per  le
persone fisiche, documento di identita' in  corso  di  validita'  del
soggetto;  per  le  persone  giuridiche  e   gli   enti   anche   non
riconosciuti, documento di identita' del  legale  rappresentante  pro
tempore, atto di conferimento del potere di  rappresentanza  o  della
carica  detenuta  dal   titolare,   atto   costitutivo   e   statuto;
attestazione  dell'identita'  dell'operatore  puo'   avvenire   anche
attraverso le modalita' previste  dal  decreto  legislativo  7  marzo
2005, n. 82; 
    b) per i soli operatori che effettuano  il  trattamento  mediante
l'impiego del telefono  con  o  senza  o  senza  l'intervento  di  un
operatore  umano,  dichiarazione  di  attivazione  del   sistema   di
identificazione  della  linea  chiamante  alla  quale   puo'   essere
contattato ovvero dichiarazione dell'utilizzo degli appositi codici o
prefissi specifici stabiliti dall'Autorita'  per  le  garanzie  nelle
comunicazioni, secondo quanto  previsto  dall'articolo  2,  comma  1,
della legge n. 5 del 2018, ovvero, nel caso di  affidamento  a  terzi
del servizio di effettuazione delle chiamate, l'indicazione dei  dati
identificativi di ogni soggetto che curera' materialmente i  contatti
con i contraenti; 
    c)  l'elenco  o  gli  elenchi  aggiornati   di   contraenti   che
costituiscono la fonte dei dati  personali  che  l'operatore  intende
trattare. 
  2. Il gestore del registro, entro  quindici  giorni  dall'effettivo
ricevimento dell'istanza, assegna le credenziali di autenticazione  e
i profili di autorizzazione all'operatore. Il  gestore  pubblica  gli
estremi identificativi dell'operatore, comprensivi dei riferimenti di
contatto, in apposito elenco consultabile sul sito  web  relativo  al
registro pubblico delle opposizioni per un periodo  non  superiore  a
dodici  mesi  dall'ultima  consultazione   del   medesimo   registro.
L'operatore comunica al gestore del  registro,  senza  ritardo,  ogni
variazione dei dati comunicati al momento del  deposito  dell'istanza
di accesso al registro.  La  validita'  dell'iscrizione  al  registro
cessa decorsi dodici  mesi  dall'ultima  consultazione  del  medesimo
registro. 

                               Art. 6 
 
                    Costi di accesso al registro 
 
  1. Gli operatori tenuti a consultare il registro  corrispondono  al
gestore del registro le tariffe di accesso  su  base  annuale  o  per
altre frazioni temporali, anche di durata  minore,  a  seconda  delle
esigenze dell'operatore  e  nei  limiti  stabiliti  dal  gestore.  Il
gestore  del  registro,  se  diverso  dal  Ministero  dello  sviluppo
economico, predispone annualmente il piano preventivo  dei  costi  di
funzionamento e manutenzione del registro, comprensivo delle proposte
delle tariffe per l'anno  successivo,  e  lo  comunica  entro  il  30
novembre al Ministero dello sviluppo economico. Il predetto piano  e'
approvato con decreto del Ministro dello sviluppo economico ai  sensi
dell'articolo   130,   comma   3-ter,   lettera   b),   del   Codice.
L'aggiornamento periodico delle  tariffe  avviene  nel  rispetto  dei
criteri  generali  stabiliti  dal   decreto   ministeriale   di   cui
all'articolo 1, comma 13, della  legge  11  gennaio  2018,  n.  5.  I
proventi  delle   tariffe   d'accesso   al   registro   costituiscono
esclusivamente risorse per la gestione dello  stesso  e  non  possono
essere aumentate per scopi di lucro da parte del gestore. Con decreto
del Ministro dello sviluppo economico  ai  sensi  dell'articolo  130,
comma  3-ter,  lettera  b),  del  Codice,  e'  determinato  il  piano
preventivo  dei  costi  e  delle  tariffe   per   la   realizzazione,
l'avviamento, la gestione e la  manutenzione  del  registro,  incluso
quanto necessario alle campagne informative di cui  all'articolo  11,
previa verifica del  piano  preventivo  predisposto  annualmente  dal
gestore. 
  2. Nel caso di gestione diretta del registro da parte del Ministero
dello sviluppo economico, le  somme  derivanti  dal  pagamento  delle
tariffe sono versate all'entrata del bilancio dello Stato per  essere
riassegnate ai corrispondenti  capitoli  della  spesa  del  Ministero
dello sviluppo  economico.  Il  Ministero  dello  sviluppo  economico
provvede  alla  gestione  del  registro  con  le  risorse   umane   e
strumentali disponibili a legislazione vigente. 

                               Art. 7 
 
     Modalita' e tempi di iscrizione dei contraenti al registro 
 
  1. Ciascun contraente puo' chiedere al gestore del registro che  la
numerazione della quale  e'  intestatario,  riportata  o  meno  negli
elenchi di cui all'articolo  129  del  Codice,  o  il  corrispondente
indirizzo postale, riportato nei medesimi elenchi, siano iscritti nel
registro per opporsi al trattamento di tali dati per fini di invio di
materiale pubblicitario o di vendita diretta o per il  compimento  di
ricerche  di  mercato  o  di  comunicazione  commerciale,  effettuato
mediante operatore con l'impiego del telefono o della posta  cartacea
nonche', ai fini della revoca di cui al  comma  7,  mediante  sistemi
automatizzati di chiamata o chiamate  senza  operatore.  L'iscrizione
avviene gratuitamente secondo le seguenti modalita': 
    a) mediante compilazione di apposito modulo elettronico sul  sito
web del gestore del registro; in tale caso, il contraente e' tenuto a
comunicare la numerazione da iscrivere al registro, a dimostrarne  la
disponibilita' e a fornire il proprio indirizzo di posta elettronica,
secondo le modalita' tecniche di cui all'articolo 4, comma 2, lettera
b); l'attestazione dell'identita' del contraente puo' avvenire  anche
attraverso le modalita' previste  dal  decreto  legislativo  7  marzo
2005, n. 82; 
    b) mediante  chiamata,  effettuata  dalla  linea  telefonica  con
numerazione  corrispondente  a  quella  per  la   quale   si   chiede
l'iscrizione  nel  registro,  al  numero   telefonico   appositamente
predisposto dal gestore del registro; il  sistema  funziona  mediante
risponditore  automatico,  con  possibilita'  per  il  contraente  di
ottenere comunque un'assistenza telefonica non automatizzata in  caso
di difficolta' o di problemi per  l'iscrizione  o  il  rinnovo  o  la
revoca dell'iscrizione; 
    c) mediante posta elettronica; in tale  caso,  il  contraente  e'
tenuto  a  inviare  apposito   modulo   elettronico   contenente   la
numerazione  da  iscrivere   al   registro   e   a   dimostrarne   la
disponibilita'. 
  2. Le modalita' tecniche e operative di iscrizione nel registro  di
cui al comma 1 possono essere ulteriormente definite con decreto  del
Ministro  dello  sviluppo  economico,  sentiti  il  Garante  per   la
protezione dei  dati  personali  e,  per  quanto  di  competenza,  il
Dipartimento per la  trasformazione  digitale  della  Presidenza  del
Consiglio dei ministri, al fine di migliorare l'accesso al servizio e
nel  rispetto  dei  parametri  e  delle   specifiche   tecniche   che
garantiscono il funzionamento del medesimo registro. 
  3.  Nel  caso  in  cui  il  contraente  sia  intestatario  di  piu'
numerazioni, e' possibile richiederne la contemporanea iscrizione nel
registro, a condizione di utilizzare le modalita' di cui al comma  1,
lettere a) o c). Il  gestore  del  registro  predispone  strumenti  a
disposizione del contraente per consentire la verifica della  propria
iscrizione al registro. 
  4. I contraenti iscritti al registro ai sensi del comma  1  possono
rinnovare   l'iscrizione   in   qualunque   momento.    Il    rinnovo
dell'iscrizione al  registro  comporta  la  revoca  del  consenso  al
trattamento della propria numerazione di cui al comma 7, prestato  ai
titolari  del  trattamento  precedentemente  alla  data  di   rinnovo
dell'iscrizione. 
  5. I contraenti iscritti al registro possono revocare in  qualunque
momento la propria opposizione nei confronti di uno o piu' operatori.
La revoca dell'opposizione  consente  il  trattamento  da  parte  dei
titolari per fini di invio di materiale pubblicitario  o  di  vendita
diretta o per il compimento di ricerche di mercato o di comunicazione
commerciale: 
    a) della numerazione  e  del  corrispondente  indirizzo  postale,
contenuti negli elenchi di  contraenti,  dalla  data  di  annotazione
della revoca dell'opposizione; 
    b) delle numerazioni nazionali, se  e'  stato  raccolto  apposito
consenso successivamente alla  data  piu'  recente  di  iscrizione  o
rinnovo dell'iscrizione nel registro, purche'  cio'  sia  avvenuto  o
avvenga nel rispetto degli articoli 6, 7, 13, 14 e 21,  paragrafo  2,
del RGPD. 
  6. L'iscrizione al registro preclude  qualsiasi  trattamento  degli
indirizzi postali contenuti  negli  elenchi  di  contraenti  e  delle
numerazioni nazionali fisse e mobili da  parte  degli  operatori  per
fini di invio di materiale pubblicitario o di vendita diretta  o  per
il compimento di ricerche di mercato o di comunicazione  commerciale,
effettuato mediante l'impiego  del  telefono  oppure  mediante  posta
cartacea, fatto salvo quanto previsto dai successivi commi. 
  7. Con l'iscrizione al registro di cui al comma 1 e con il  rinnovo
dell'iscrizione di cui al comma 4, a seguito di  esplicita  richiesta
dei   contraenti,   si   intendono   revocati   tutti   i    consensi
precedentemente  espressi,  con  qualsiasi   forma   o   mezzo,   che
autorizzano il trattamento di numerazioni telefoniche nazionali,  che
siano o meno riportate negli elenchi  di  cui  all'articolo  129  del
Codice, effettuato  mediante  l'impiego  del  telefono  con  o  senza
operatore per  fini  di  pubblicita'  o  di  vendita  ovvero  per  il
compimento di ricerche di  mercato  o  di  comunicazione  commerciale
oppure mediante posta cartacea. Con riferimento a specifici  rapporti
contrattuali dei quali e' parte il contraente si  applica  l'articolo
1, comma 5, della legge n. 5 del 2018. 
  8. Ogni contraente puo' iscriversi ovvero rinnovare ovvero revocare
l'iscrizione al registro senza alcuna  limitazione.  L'iscrizione  al
registro, il rinnovo e la revoca dell'iscrizione sono effettuate  dal
gestore del registro entro il giorno lavorativo successivo al momento
di ricezione della richiesta del contraente. 
  9.  L'iscrizione  nel   registro   di   una   numerazione   o   del
corrispondente  indirizzo  postale   riportato   negli   elenchi   di
contraenti e' a tempo indeterminato e cessa solo in caso di revoca da
parte del  contraente  intestatario  della  linea.  L'iscrizione  del
contraente nel registro e' riferita unicamente  alla  numerazione  al
medesimo intestata e all'eventuale e corrispondente indirizzo postale
e non puo' estendersi a numerazioni intestate ad altri contraenti. 
  10. Il gestore  del  registro  aderisce  alle  regole  e  modalita'
organizzative per la realizzazione e  l'offerta  di  un  servizio  di
elenco telefonico generale stabilite dall'Autorita' per  le  garanzie
nelle comunicazioni per la fornitura dei servizi di cui  all'articolo
98-vicies quinquies del decreto legislativo 1° agosto 2003,  n.  259,
come modificato dal decreto legislativo 8 novembre 2021,  n.  207,  o
acquisisce i dati contenuti nella suddetta base dati  unica  vigente,
provvedendo ad aggiornare i propri dati periodicamente,  al  fine  di
verificare se i contraenti che richiedono l'iscrizione, il rinnovo  o
la revoca nel registro sono presenti o  meno  negli  elenchi  di  cui
all'articolo 129 del Codice. Entro  sessanta  giorni  dalla  data  di
pubblicazione del presente  regolamento  con  decreto  del  Ministero
dello sviluppo economico, sentiti l'Autorita' per le  garanzie  nelle
comunicazioni e il Garante per la protezione dei dati  personali  per
quanto di propria competenza, sono definiti: 
    a) le specifiche e i requisiti tecnici  e  di  sicurezza  per  la
fornitura da parte dei gestori telefonici  al  gestore  del  registro
delle numerazioni fisse non pubblicate negli elenchi di contraenti di
cui  all'articolo   129   del   Codice,   secondo   quanto   previsto
dall'articolo 1, comma 3, della legge n. 5 del 2018; 
    b) le modalita' attraverso cui le numerazioni di cui alla lettera
a)  devono  essere  fornite  al  gestore   del   registro   al   fine
dell'iscrizione di default, qualora non gia' iscritte. 
  11. Le numerazioni  e  i  corrispondenti  indirizzi  postali,  gia'
iscritti  nel  registro  pubblico  delle  opposizioni  alla  data  di
istituzione del registro di cui all'articolo 3, comma 1, si intendono
automaticamente iscritti in quest'ultimo registro, ferma restando  la
facolta'  del  contraente  di  rinnovare  o   revocare   la   propria
opposizione successivamente all'iscrizione. 
  12.  L'iscrizione  al  registro  pubblico  delle  opposizioni  puo'
avvenire in ogni momento, senza distinzioni di orario  ed  anche  nei
giorni  festivi,  quanto  meno   con   riferimento   alle   modalita'
automatizzate. Sono conservate dal gestore del registro,  per  dodici
mesi dal momento  della  loro  generazione,  le  registrazioni  degli
eventi di accesso ai sistemi di iscrizione, rinnovo o revoca, nonche'
delle  operazioni  di  iscrizione  o   di   rinnovo   o   di   revoca
dell'iscrizione al registro pubblico delle opposizioni da  parte  dei
contraenti,   secondo    criteri    di    completezza,    integrita',
inalterabilita' e verificabilita'. Tali registrazioni  sono  protette
dal gestore  del  registro  contro  l'accesso  abusivo,  in  modo  da
consentire l'accesso ad esse solo per finalita'  ispettive  da  parte
del Garante per la protezione dei  dati  personali  o  dell'autorita'
giudiziaria. 

                               Art. 8 
 
                 Modalita' tecniche di funzionamento 
          e di accesso al registro da parte degli operatori 
 
  1. Ciascun operatore adegua le proprie infrastrutture tecnologiche,
destinate all'interfaccia con il registro, agli standard  tecnologici
e operativi stabiliti dal gestore dello stesso, previa  consultazione
con i principali operatori. La consultazione  del  registro  pubblico
delle opposizioni, da parte degli operatori, deve  essere  unicamente
finalizzata alla corretta esecuzione  degli  obblighi  derivanti  dai
commi 3-bis, 3-ter e 3-quater dell'articolo  130  del  Codice,  dalla
legge n. 5 del 2018 e dal presente regolamento. 
  2. Gli operatori che utilizzano i sistemi di pubblicita' telefonica
e di  vendita  telefonica  o  che  compiono  ricerche  di  mercato  o
comunicazioni commerciali  telefoniche,  nonche'  mediante  l'impiego
della posta cartacea, hanno l'obbligo di  consultare  mensilmente,  e
comunque precedentemente all'inizio di ogni campagna promozionale, il
registro pubblico delle opposizioni e di provvedere all'aggiornamento
delle proprie liste.  La  consultazione  del  registro  da  parte  di
ciascun  operatore  ha  efficacia  pari  a  quindici  giorni  per   i
trattamenti di dati per fini di invio di materiale pubblicitario o di
vendita diretta o per il compimento  di  ricerche  di  mercato  o  di
comunicazione commerciale, mediante l'impiego  del  telefono,  con  o
senza operatore, e pari a trenta giorni per i trattamenti di dati per
le medesime finalita' mediante l'impiego della posta cartacea. 
  3. Le modalita' di consultazione del registro non devono consentire
il trasferimento di dati personali  contenuti  nel  registro  stesso,
prevedendo  sistemi  automatizzati  che  permettano  al  gestore  del
registro   di   ricevere   l'elenco    elettronico    dell'operatore,
confrontarlo  con  i  dati  contenuti  nel  registro  e  aggiornarlo,
mettendo   nuovamente   a   disposizione   dell'operatore   le   sole
informazioni pertinenti,  in  un'apposita  sezione  del  sito  web  o
trasmettendole per posta elettronica all'operatore stesso, senza  che
questo possa in alcun modo estrarre i dati presenti nel registro.  Il
gestore  del  registro  da'  corso  all'interrogazione  selettiva  di
ciascun  operatore  entro  ventiquattro  ore  dalla  ricezione  della
richiesta. 
  4. Il gestore del registro stabilisce in  quale  specifico  formato
elettronico  e'  possibile  trasmettere  gli  elenchi  legittimamente
detenuti  per  il  loro  confronto  con  il  registro  e   successivo
aggiornamento,  anche  tenendo  conto  delle   eventuali   evoluzioni
tecnologiche. 
  5. Di ogni operazione, effettuata  da  parte  degli  operatori,  di
accesso al sistema e di aggiornamento delle liste sulla base dei dati
contenuti nel registro sono  conservate  a  cura  del  gestore  dello
stesso, per ventiquattro mesi dal momento della loro generazione,  le
registrazioni degli eventi di accesso, di aggiornamento delle liste e
di disconnessione dell'operatore, secondo i criteri  di  completezza,
integrita', inalterabilita'  e  verificabilita'.  Tali  registrazioni
sono protette dal gestore del registro contro l'accesso  abusivo,  in
modo da consentire l'accesso ad esse solo per finalita' ispettive  da
parte  del  Garante  per  la  protezione   dei   dati   personali   o
dell'autorita' giudiziaria. 

                               Art. 9 
 
            Obbligo di presentazione dell'identificazione 
     della linea chiamante e dell'utilizzo di prefissi nazionali 
 
  1. Gli operatori e i soggetti che svolgono attivita' di call center
rivolte a  numerazioni  telefoniche  nazionali  sono  tenuti,  quando
effettuano chiamate nei confronti dei contraenti, per fini  di  invio
di materiale pubblicitario o di vendita diretta o per  il  compimento
di ricerche di mercato o di comunicazione commerciale, a garantire la
presentazione dell'identificazione  della  linea  chiamante,  secondo
quanto previsto dall'articolo 2, comma 1, della legge n. 5 del 2018. 
  2. L'Autorita' per le garanzie  nelle  comunicazioni  disciplina  e
vigila sul rispetto delle disposizioni di cui al comma 1  applicando,
in caso di violazione, le sanzioni di cui all'articolo  2,  comma  1,
della legge n. 5 del 2018. 

                               Art. 10 
 
                       Obbligo di informativa 
 
  1. Anche in assenza di  specifica  richiesta  del  contraente,  gli
operatori o i soggetti dagli stessi a tal fine designati, al  momento
della chiamata ovvero all'interno del materiale  pubblicitario  o  di
vendita diretta o per il compimento  di  ricerche  di  mercato  o  di
comunicazione commerciale inviato tramite  posta  cartacea,  indicano
con precisione al contraente che i loro  dati  personali  sono  stati
estratti  legittimamente  dagli  elenchi   di   contraenti   di   cui
all'articolo  129  del  Codice  ovvero  da  altre  fonti,   fornendo,
altresi',  le  indicazioni   utili   all'eventuale   iscrizione   del
contraente nel registro pubblico delle opposizioni.  Le  informazioni
sono rese  anche  con  le  modalita'  indicate  dal  Garante  per  la
protezione dei  dati  personali  in  conformita'  a  quanto  previsto
dall'articolo 12, paragrafi 7 e 8, del RGPD. 

                               Art. 11 
 
               Campagne informative per il consumatore 
 
  1. Ai sensi dell'articolo 4 del  decreto  legislativo  6  settembre
2005, n. 206, nell'ambito delle risorse a tale  fine  disponibili  di
cui al Fondo previsto all'articolo 148 della legge 23 dicembre  2000,
n. 388, il Ministero dello sviluppo economico  e  la  Presidenza  del
Consiglio dei ministri, in collaborazione con il Consiglio  nazionale
dei consumatori e degli utenti, realizzano e promuovono una  campagna
informativa rivolta ai contraenti, da attuare  nel  corso  del  primo
semestre di funzionamento del registro a partire dalla sua  effettiva
realizzazione, idonea a favorire la  piena  consapevolezza  dei  loro
diritti e delle modalita' di opposizione al trattamento di  dati  per
fini di invio di materiale pubblicitario o di vendita diretta  o  per
il compimento di ricerche di mercato o di comunicazione  commerciale.
Per le medesime finalita', gli operatori autorizzati  alla  fornitura
di servizi  telefonici  accessibili  al  pubblico  o  che  effettuano
vendite o promozioni commerciali tramite posta  cartacea,  mettono  a
disposizione dei propri contraenti  o  destinatari  delle  promozioni
commerciali analoghi strumenti di sensibilizzazione sui loro  diritti
di  opposizione  mediante  iscrizione  nel  registro  pubblico  delle
opposizioni, anche con l'inserimento di  specifiche  informative  nei
documenti di fatturazione o di promozione commerciale. 

                               Art. 12 
 
                   Controllo da parte del Garante 
                per la protezione dei dati personali 
 
  1. Il  gestore  assicura  l'accesso  al  registro  da  parte  delle
pubbliche amministrazioni, ove previsto dalla normativa vigente, e da
parte del Garante per la protezione dei dati personali,  al  fine  di
eseguire i controlli  sull'organizzazione  e  sul  funzionamento  del
registro stesso, nonche' per ogni  altra  verifica  o  ispezione  che
risulti necessaria secondo quanto previsto dal RGPD e dal Codice. 

                               Art. 13 
 
                        Tutela del contraente 
 
  1.  In  caso  di  violazione  delle   prescrizioni   del   presente
regolamento, il contraente si avvale delle forme di tutela di cui  al
Capo VIII del RGPD e alla Parte III del Codice. 

                               Art. 14 
 
                Abrogazione e disciplina transitoria 
 
  1. Il decreto del Presidente della Repubblica 7 settembre 2010,  n.
178, e' abrogato a decorrere dalla data di operativita' del  registro
pubblico delle opposizioni, accertata con provvedimento del  Ministro
dello sviluppo economico da pubblicare nella Gazzetta Ufficiale della
Repubblica italiana e comunque dal 31 luglio 2022. 
  2. Fino all'attivazione del registro, i  contraenti  telefonici  la
cui numerazione e'  presente  negli  elenchi  di  contraenti  di  cui
all'articolo  129  del  Codice  possono  esercitare  il  diritto   di
opposizione all'utilizzo della numerazione di cui sono intestatari  o
del corrispondente indirizzo postale, riportati nei medesimi elenchi,
mediante operatore umano con l'impiego del telefono  oppure  mediante
posta cartacea per fini di invio  di  materiale  pubblicitario  o  di
vendita diretta o per il compimento  di  ricerche  di  mercato  o  di
comunicazione commerciale, secondo quanto previsto  dal  decreto  del
Presidente della Repubblica 7 settembre 2010, n. 178. 
  3. A decorrere  dalla  data  di  entrata  in  vigore  del  presente
regolamento ogni richiamo al decreto del Presidente della  Repubblica
7 settembre 2010, n. 178, si  intende  riferito  alle  corrispondenti
disposizioni del presente regolamento in quanto compatibili. 

                               Art. 15 
 
                 Clausola di invarianza finanziaria 
 
  1. Dall'attuazione del presente decreto non devono derivare nuovi o
maggiori oneri a carico della finanza  pubblica.  Le  amministrazioni
interessate provvedono agli adempimenti ivi previsti con  le  risorse
umane, strumentali e finanziarie disponibili a legislazione vigente. 
  Il presente decreto, munito del sigillo dello Stato, sara' inserito
nella  Raccolta  ufficiale  degli  atti  normativi  della  Repubblica
italiana. E' fatto obbligo a chiunque spetti di osservarlo e di farlo
osservare. 
 
    Dato a Roma, addi' 27 gennaio 2022 
 
                             MATTARELLA 
 
                                  Draghi,  Presidente  del  Consiglio
                                  dei ministri 
 
                                  Giorgetti, Ministro dello  sviluppo
                                  economico 
 
                                  Brunetta, Ministro per la  pubblica
                                  amministrazione 
 
                                  Colao, Ministro  per  l'innovazione
                                  tecnologica   e   la    transizione
                                  digitale 
 
                                  Franco,  Ministro  dell'economia  e
                                  delle finanze 
 
Visto, il Guardasigilli: Cartabia 

Registrato alla Corte dei conti il 17 marzo 2022 
Ufficio controllo atti MISE e MIPAAF, reg.ne prev. n. 193