DECRETO MINISTERIALE 10 aprile 2013, n. 60
Regolamento recante determinazione dei requisiti di professionalità ed onorabilità dei commissari giudiziali e straordinari delle procedure di amministrazione straordinaria delle grandi imprese in crisi, ai sensi dell’articolo 39, comma 1, del decreto legislativo 8 luglio 1999, n. 270
Art. 1
Definizioni
1. Ai fini del presente regolamento, si intendono per:
a) «Ministero», il Ministero dello sviluppo economico;
b) «commissari giudiziali», i commissari giudiziali da nominare a norma dell’articolo 8, comma 1, lettera c), del decreto legislativo 8 luglio 1999, n. 270;
c) «commissari straordinari», i commissari straordinari da nominare a norma dell’articolo 38 del decreto legislativo 8 luglio 1999, n. 270 e dell’articolo 2, comma 2, del decreto-legge 23 dicembre 2003, n. 347, convertito in legge, con modificazioni, dalla legge 18 febbraio 2004, n. 39;
d) «impresa insolvente», l’impresa dichiarata insolvente alla quale si riferisce la nomina del commissario giudiziale o del commissario straordinario.
Art. 2
Requisiti di professionalità dei commissari
1. I commissari giudiziali sono scelti, secondo criteri di professionalità e di competenza, tra:
a) persone iscritte da almeno cinque anni negli albi dei revisori dei conti, degli avvocati, dei dottori commercialisti, dei ragionieri e periti commerciali, che hanno esercitato per eguale periodo l’attività professionale, maturando una specifica competenza nel settore della analisi e revisione di azienda;
b) persone che abbiano maturato una esperienza complessiva di almeno cinque anni nell’attività d’insegnamento universitario in materie economico-aziendali;
c) persone che abbiano maturato, presso imprese pubbliche o private aventi dimensioni comparabili con quello dell’impresa insolvente e preferibilmente in settori analoghi a quello dell’impresa medesima, una esperienza complessiva di almeno cinque anni in funzioni di amministrazione o di direzione.
2. I commissari straordinari sono scelti, secondo criteri di professionalità e di competenza, tra:
a) persone iscritte da almeno cinque anni negli albi degli avvocati, dei dottori commercialisti, dei ragionieri e periti commerciali che hanno esercitato per eguale periodo l’attività professionale, maturando una specifica competenza nel settore delle procedure concorsuali, ovvero della programmazione, ristrutturazione o risanamento aziendale;
b) persone in possesso di diploma di laurea in materie giuridiche, economiche o ingegneristiche o tecnico-scientifiche, o materie equipollenti, ovvero di diploma di ragioniere e perito commerciale, che hanno maturato una esperienza complessiva di almeno cinque anni nell’esercizio di:
1) funzione di amministrazione o di direzione presso imprese pubbliche o private aventi dimensioni comparabili con quelle dell’impresa insolvente;
2) funzioni dirigenziali presso enti pubblici o pubbliche amministrazioni aventi attinenza con il settore di attività dell’impresa insolvente e che comportano la gestione di rilevanti risorse economico-finanziarie;
3) funzioni di curatore, commissario giudiziale, commissario liquidatore o commissario straordinario di procedure concorsuali che hanno comportato, a norma degli articoli 90, 191 e 206, terzo comma, del regio decreto 16 marzo 1942, n. 267, dell’articolo 2 del decreto-legge 30 gennaio 1979, n. 26, convertito, con modificazioni, dalla legge 3 aprile 1979, n. 95 e degli articoli 19 e 40 del decreto legislativo 8 luglio 1999, n. 270, la gestione di imprese di dimensioni comparabili con quelle dell’impresa insolvente.
3. L’assunzione dell’incarico di commissario da parte dei dirigenti di amministrazioni dello Stato è compatibile con la prosecuzione del servizio nelle posizioni di cui all’articolo 19, comma 10, del decreto legislativo 30 marzo 2001, n. 165.
Art. 3
Requisiti di onorabilità
1. Non può essere nominato commissario giudiziale o commissario straordinario:
a) l’interdetto e l’inabilitato;
b) chi è stato dichiarato fallito e chi è stato dichiarato insolvente ai sensi delle disposizioni che regolano la procedura di amministrazione straordinaria;
c) chi è sottoposto a procedure di concordato preventivo o di amministrazione controllata, fin quando la procedura è in corso;
d) chi è stato sottoposto a misure di prevenzione disposte dall’autorità giudiziaria ai sensi del decreto legislativo 6 settembre 2011, n. 159, salvi gli effetti della riabilitazione;
e) chi è stato condannato con sentenza irrevocabile, salvi gli effetti della riabilitazione:
1) alla reclusione per uno dei delitti previsti nel Titolo XI del libro V del codice civile e nel Titolo VI del regio decreto 16 marzo 1942, n. 267;
2) alla reclusione per un tempo non inferiore a sei mesi per un delitto contro la pubblica amministrazione, contro la fede pubblica, contro il patrimonio, contro l’economia pubblica, l’industria e il commercio ovvero per un delitto in materia tributaria e valutaria;
3) alla reclusione per un tempo non inferiore ad un anno per un qualunque delitto non colposo;
4) a pena che comporti l’interdizione, anche temporanea, dai pubblici uffici, ovvero l’interdizione o la sospensione dall’esercizio degli uffici direttivi delle persone giuridiche e delle imprese;
5) colui al quale è stata applicata su richiesta delle parti, a norma dell’articolo 444 del codice di procedura penale, una delle pene previste dalla lettera e), numeri 1), 2) e 3) del presente articolo, salvo che sia intervenuta l’estinzione del reato a norma dell’articolo 445, comma 2, del codice di procedura penale.
2. La sopravvenienza delle condizioni indicate nel comma 1 determina l’automatica decadenza dall’incarico.
3. Le disposizioni di cui al comma 2 trovano applicazione anche nei confronti dei commissari giudiziali e dei commissari straordinari nominati a norma dell’articolo 104 del decreto legislativo 8 luglio 1999, n. 270.
Art. 4
Situazioni impeditive
1. Non può essere nominato commissario giudiziale o commissario straordinario:
a) chi ha esercitato funzioni di amministrazione, direzione o controllo nell’impresa insolvente ovvero si è in qualsiasi modo ingerito nella medesima;
b) il coniuge, i parenti e gli affini entro il quarto grado dell’imprenditore insolvente, se persona fisica, ovvero delle persone che hanno esercitato funzioni di amministrazione, direzione o controllo nell’impresa insolvente;
c) il creditore ed il debitore dell’impresa insolvente;
d) chi, nei due anni anteriori alla dichiarazione dello stato di insolvenza, ha prestato a qualunque titolo la sua attività professionale a favore dell’impresa insolvente.
Art. 5
Cause di sospensione
1. Costituiscono causa di sospensione dalle funzioni di commissario giudiziale o commissario straordinario le seguenti situazioni:
a) condanna con sentenza non definitiva per uno dei reati di cui all’articolo 3, comma 1, lettera e);
b) applicazione su richiesta delle parti di una delle pene di cui all’articolo 3, comma 1, lettera e), con sentenza non definitiva;
c) applicazione provvisoria di una delle misure previste dall’articolo 67, comma 3, del decreto legislativo 6 settembre 2011, n. 159;
d) applicazione di una misura cautelare di tipo personale.
2. Possono costituire causa di sospensione dalle funzioni di commissario giudiziale o commissario straordinario le seguenti situazioni:
a) notifica di informazione di garanzia o rinvio a giudizio per delitto non colposo;
b) avvio del procedimento per l’applicazione di misure di prevenzione ai sensi del decreto legislativo 6 settembre 2011, n. 159.
3. Ai fini della sospensione di cui al comma 2 il Ministero valuta, nell’interesse della procedura ovvero nell’interesse dello stesso Ministero, il pregiudizio alla credibilità, le possibili negative ricadute sulla gestione operativa, e il danno all’immagine che possono derivare dalla permanenza del commissario nell’incarico.
Art. 6
Documentazione dei requisiti
1. Il possesso dei requisiti di cui all’articolo 2, comma 1 e dell’articolo 3, comma 1 e l’assenza delle situazioni impeditive di cui all’articolo 4, sono auto-certificati dall’interessato, a norma degli articoli 46 e 47 del decreto del Presidente della Repubblica 28 dicembre 2000, n. 445, unitamente ad ogni altro fatto, stato e qualità personale attinente alla specifica professionalità ed esperienza lavorativa maturata, ivi comprese le eventuali pendenze, a proprio carico, di procedimenti di cui all’articolo 5, l’applicazione di provvedimenti di cui al medesimo articolo e la pendenza di azioni giudiziarie penali o civili, avviate in relazione ad atti compiuti nell’esercizio di funzioni di amministrazione, direzione o controllo in enti o imprese, salvi i poteri di verifica della veridicità delle dichiarazioni da parte del Ministero.
2. I commissari giudiziali e straordinari sono tenuti a comunicare tempestivamente al Ministero ogni variazione ed aggiornamento dei dati autocertificati.
3. La mancata comunicazione o la comunicazione di informazioni non veritiere costituisce grave inadempienza, da valutarsi ai fini della revoca dell’incarico ai sensi dell’articolo 43 del decreto legislativo 8 luglio 1999, n. 270, fermo restando ogni altro provvedimento per l’applicazione delle sanzioni previste per legge.
4. L’accettazione della nomina deve avvenire, a pena di decadenza, nel termine di dieci giorni dalla ricezione del provvedimento.
Art. 7
Disposizione di coordinamento
1. Il presente regolamento si applica ai commissari straordinari nominati ai sensi dell’articolo 2, comma 2, del decreto-legge 23 dicembre 2003, n. 347, per quanto non diversamente disposto dal decreto del Ministro delle attività produttive in data 24 dicembre 2003.
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Provvedimento pubblicato nella G.U. 31 maggio 2013, n. 126.
