INAIL – Circolare 02 marzo 2018, n. 14 – Fondo di cui all’articolo 1, comma 312, legge 28 dicembre 2015, n. 208. Articolo 1, commi 180 e 181, legge 27 dicembre 2017, n. 205. Circolare Inail 12 gennaio 2018, n. 5. Ambito di applicazione del Fondo

Fondo di cui all’articolo 1, comma 312, legge 28 dicembre 2015, n. 208. Articolo 1, commi 180 e 181, legge 27 dicembre 2017, n. 205. Circolare Inail 12 gennaio 2018, n. 5. Ambito di applicazione del Fondo

Quadro normativo

– Decreto del Ministro del lavoro e delle politiche sociali 19 dicembre 2014 recante applicazione dell’articolo 12 del decreto legge 24 giugno 2014, n. 90, convertito, con modificazioni, dalla legge 11 agosto 2014, n. 114 recante “Copertura assicurativa dei soggetti beneficiari di forme di integrazione e sostegno del reddito coinvolti in attività di volontariato a fini di utilità sociale”. Determinazione del premio speciale unitario.

– Decreto del Ministro del lavoro e delle politiche sociali 22 dicembre 2014 recante le modalità di attuazione della misura sperimentale introdotta dall’articolo 12 del decreto legge 24 giugno 2014, n. 90, convertito, con modificazioni, dalla legge 11 agosto 2014, n. 114, registrato dalla Corte dei conti il 19 gennaio 2015.

– Legge 28 dicembre 2015, n. 208: “Disposizioni per la formazione del bilancio annuale e pluriennale dello Stato” (legge di stabilità 2016), articolo 1, commi 312- 316.

– Legge 11 dicembre 2016, n. 232: “Bilancio di previsione dello Stato per l’anno finanziario 2017 e bilancio pluriennale per il triennio 2017-2019” (legge di bilancio 2017), articolo 1, commi 86-87.

– Legge 27 dicembre 2017, n. 205: “Bilancio di previsione dello Stato per l’anno finanziario 2018 e bilancio pluriennale per il triennio 2018-2020” (legge di bilancio 2018), articolo 1, commi 180-181.

– Circolare Inail 12 gennaio 2018, n. 5: “Fondo di cui all’articolo 1, comma 312, della legge 28 dicembre 2015, n. 208. Articolo 1, commi 180 e 181, legge 27 dicembre 2017, n. 205. Estensione, per gli anni 2018 e 2019, della copertura assicurativa per gli anni 2018 e 2019 degli imputati ammessi alla prova nel processo penale, dei condannati per guida in stato di ebbrezza o sotto effetto di sostanze stupefacenti e dei tossicodipendenti condannati per un reato di “lieve entità” in materia di stupefacenti impegnati in attività gratuite di pubblica utilità.”

Premessa

Con la circolare Inail 12 gennaio 2018, n. 5, sono state fornite le istruzioni operative, a seguito dell’entrata in vigore dell’articolo 1, commi 180 e 181, della legge 27 dicembre 2017, n. 205, per la copertura assicurativa operata attraverso il Fondo istituito dall’articolo 1, comma 312, della legge 28 dicembre 2015, n. 208.

In particolare, con la predetta circolare sono state individuate le categorie dei soggetti impegnati in attività gratuita di pubblica utilità beneficiari della copertura a carico del Fondo, attraverso il richiamo alle fattispecie a suo tempo individuate dall’articolo 1, comma 86, della legge 11 dicembre 2016, n. 232 e, cioè:

«condannati per i reati in materia di violazione del codice della strada (Guida sotto l’influenza dell’alcool);

« condannati per i reati in materia di violazione del codice della strada (Guida in stato di alterazione psico-fisica per uso di sostanze stupefacenti);

« condannati per i reati di lieve entità in materia di violazione della legge sugli stupefacenti (Produzione, traffico e detenzione illeciti di sostanze stupefacenti o psicotrope);

« imputati con sospensione del processo per messa alla prova ai sensi dell’art.168- bis del codice penale.

Ambito di applicazione del Fondo istituito presso il Ministero del lavoro e delle politiche sociali

Il Ministero del lavoro e delle politiche sociali, con nota dell’Ufficio legislativo del 23 febbraio 2018, prot. n. 1547, ha espresso l’avviso che la copertura assicurativa attuata attraverso il Fondo sperimentale debba prevedere, oltre alle categorie espressamente elencate nella circolare citata in premessa, anche le altre fattispecie soggettive previste dall’articolo 1, comma 312, della legge 28 dicembre 2015, n. 208 e successive modificazioni.

Secondo la nota ministeriale, “il comma 181 dell’articolo 1 della legge 27 dicembre 2017, n. 205 non può essere letto se non in uno con il precedente comma 180, che prevede l’estensione della durata del Fondo c.d. Diamoci una mano, senza distinzioni fra categorie di beneficiari.”

Pertanto, sono ricomprese nella copertura garantita dal Fondo in esame anche le seguenti, ulteriori fattispecie di soggetti:

a. beneficiari di ammortizzatori e di altre forme di integrazione e sostegno del reddito previste dalla normativa vigente, coinvolti in attività di volontariato a fini di utilità sociale in favore di comuni o enti locali;

b. detenuti e internati impegnati in attività volontarie e gratuite;

c. stranieri richiedenti asilo in possesso del relativo permesso di soggiorno.

Disposizioni finali

Permangono invariate, per il periodo di proroga del Fondo, le modalità di gestione della copertura assicurativa definite con decreto ministeriale 19 dicembre 2014 e con decreto ministeriale 22 dicembre 2014.

Al fine di consentire l’attivazione delle richieste di copertura assicurativa a favore di tutti i destinatari del Fondo di cui all’articolo 1, comma 312, della legge 28 dicembre 2015, n. 208, compresi quelli suindicati ai punti a, b e c, sono in corso di aggiornamento i servizi on line, nonché i moduli Q e Q1 pubblicati, a soli fini esemplificativi, nella sezione modulistica del portale www.inail.it che saranno a breve disponibili.

Restano confermate le indicazioni rese con la circolare Inail 12 gennaio 2018, n. 5, sulla rendicontazione cui è tenuto l’Istituto per ottenere il rimborso degli oneri contributivi posti a carico del richiamato Fondo sperimentale istituito presso il Ministero del lavoro e delle politiche sociali.