INPS – Circolare 31 gennaio 2022, n. 16
Fondo di solidarietà bilaterale per le attività professionali di cui al decreto interministeriale 27 dicembre 2019, n. 104125. Precisazioni in ordine all’ambito di applicazione
SOMMARIO: Con la presente circolare si rende noto, a seguito del parere espresso dal Ministero del Lavoro e delle politiche sociali, il nuovo ambito di applicazione del Fondo di solidarietà bilaterale per le attività professionali, istituito dal decreto interministeriale n. 104125/2019.
- Premessa
Con la circolare n. 77 del 26 maggio 2021 – pubblicata a seguito del nullaosta del Ministero del Lavoro e delle politiche sociali – è stata illustrata la disciplina del Fondo di solidarietà bilaterale per le attività professionali (di seguito, anche Fondo), istituito dal decreto interministeriale 27 dicembre 2019, n. 104125.
In particolare, sono beneficiari degli interventi a sostegno del reddito garantiti dal Fondo, ai sensi del citato decreto istitutivo, i dipendenti dei datori di lavoro del settore delle attività professionali, che occupano mediamente più di tre dipendenti, compresi gli apprendisti con contratto di apprendistato professionalizzante e con l’esclusione dei dirigenti.
I datori di lavoro del settore delle attività professionali sono stati individuati, nello specifico, dai codici ATECO riportati nella tabella di cui all’Allegato n. 2 della citata circolare n. 77/2021.
Si rappresenta, a tal proposito, che il suddetto Dicastero ha segnalato la necessità di riconsiderare l’ambito di applicazione del Fondo, al fine di escludere i titolari di farmacia dall’alveo dei datori di lavoro tenuti al versamento del contributo di finanziamento al Fondo di solidarietà bilaterale per le attività professionali.
Ciò detto, è opportuno evidenziare, per completezza, che la legge 30 dicembre 2021, n. 234, pubblicata nel Supplemento ordinario n. 49/L alla Gazzetta Ufficiale n. 310 del 31 dicembre 2021, ha modificato l’assetto normativo vigente in materia di ammortizzatori sociali. In particolare, a decorrere dal 1° gennaio 2022, sono da ricomprendere nella platea dei destinatari delle tutele garantite dai Fondi di solidarietà bilaterali – alla cui disciplina sono assoggettati i datori di lavoro che occupano almeno un dipendente – anche i lavoratori a domicilio e i lavoratori assunti in apprendistato con qualunque tipologia contrattuale.
Pertanto, facendo riserva di emanare con successiva circolare le disposizioni concernenti l’attuazione della legge n. 234/2021, con la circolare presente, a seguito delle nuove indicazioni ministeriali, si rende nota la platea dei soggetti destinatari delle tutele del Fondo di solidarietà bilaterale per le attività professionali in applicazione del decreto interministeriale n. 104125/2019.
- Ambito di applicazione
Sono tenuti all’iscrizione al Fondo di solidarietà in oggetto, i datori di lavoro del settore delle attività professionali, come individuati dai codici ATECO riportati nella tabella di cui all’Allegato n. 1 della presente circolare.
Al riguardo, si ritiene utile sottolineare che detta tabella, rimodulata in coerenza con le indicazioni ministeriali, è stata emendata escludendo le farmacie – connotate dal Codice Statistico Contributivo 7.02.05 e dall’ATECO 2007 47.73.10 – in quanto rientranti nell’ambito del più ampio comparto terziario, in uno specifico e autonomo settore, il quale ha in Federfarma l’organizzazione datoriale maggiormente rappresentativa, la quale non risulta tra le firmatarie dell’Accordo costitutivo del Fondo.
Ciò rappresentato, si rammenta che i datori di lavoro del settore delle attività professionali, come individuati nell’Allegato n. 1 alla presente circolare, a decorrere dal periodo di paga in corso alla data di entrata in vigore del decreto istitutivo del Fondo (marzo 2020) – anche ai fini dell’obbligo contributivo – rientrano nel novero dei soggetti tutelati dallo stesso e non sono più soggetti alla disciplina del Fondo di integrazione salariale (cfr. l’art. 11, comma 2, del D.I. n. 104125/2019).
Con specifico riferimento alle farmacie, in considerazione della circostanza che le medesime non sono destinatarie ab origine della disciplina del Fondo di solidarietà bilaterale per le attività professionali, con successiva comunicazione verranno rese note le istruzioni operative concernenti il recupero del contributo ordinario, versato al predetto Fondo dalla data di decorrenza del medesimo, nonché le indicazioni in ordine alla regolarizzazione delle eventuali competenze arretrate nei confronti del citato Fondo di integrazione salariale.
Con riferimento alle domande di prestazione di integrazione salariale presentate dalle farmacie al FIS, che sono state respinte in virtù dell’inquadramento attribuito pro tempore, le stesse saranno oggetto di riesame in autotutela da parte delle Strutture territoriali dell’Istituto alla luce delle nuove disposizioni impartite con la presente circolare.
Allegato 1
| A | B | C | D | |
|---|---|---|---|---|
| 1 | FONDO ATTIVITA’ PROFESSIONALI – AMBITO DI APPLICAZIONE (Allegato 1) | |||
| 2 | ATECO | Descrizione ATECO | CSC | CA |
| 3 | 69.10.10 | Attività degli studi legali | 70701 | |
| 4 | – difesa degli interessi di una parte nei confronti di un’altra parte effettuata da (o sotto la direzione di) persone abilitate ad esercitare la professione forense, innanzi a un tribunale o altro organo giudiziario, e in particolare: l’assistenza e rappresentanza nei processi civili, l’assistenza e rappresentanza nei processi penali, l’assistenza e rappresentanza in materia di controversie del lavoro | |||
| 5 | – attività di consulenza giuridica e legale | |||
| 6 | 69.10.20 | Attività degli studi notarili | 70701 | |
| 7 | – consulenza nella stesura di documenti legali: statuti, accordi di collaborazione o documenti simili inerenti alla costituzione di società, brevetti e diritti d’autore, redazione di atti legali, di testamenti, di atti fiduciari ecc. | |||
| 8 | – altre attività notarili, di ufficiali giudiziari, di arbitrato e conciliazione | |||
| 9 | – attività di notai | |||
| 10 | 69.20.11 | Servizi forniti da dottori commercialisti | 70701 | |
| 11 | – predisposizione o revisione di documenti di contabilità finanziaria | |||
| 12 | – registrazione delle transazioni commerciali delle imprese o di altri soggetti | |||
| 13 | – compilazione di dichiarazioni dei redditi per conto di persone fisiche e giuridiche | |||
| 14 | – funzioni di sindaco | |||
| 15 | 69.20.12 | Servizi forniti da ragionieri e periti commerciali | 70701 | |
| 16 | – predisposizione o revisione di documenti di contabilità finanziaria | |||
| 17 | – registrazione delle transazioni commerciali delle imprese o di altri soggetti | |||
| 18 | – compilazione di dichiarazioni dei redditi per conto di persone fisiche e giuridiche | |||
| 19 | – funzioni di sindaco | |||
| 20 | 69.20.13 | Servizi forniti da revisori contabili, periti, consulenti ed altri soggetti che svolgono attività in materia di amministrazione, contabilità e tributi | 70701 | |
| 21 | – predisposizione o revisione di documenti di contabilità finanziaria | |||
| 22 | – attività di assistenza e di rappresentanza (esclusa la rappresentanza legale) dei clienti innanzi alle autorità tributarie | |||
| 23 | – funzioni di sindaco | |||
| 24 | 69.20.15 | Gestione ed amministrazione del personale per conto terzi | 70708 | escluso se 9A se 5J e 5K solo se +3 e <15 |
| 25 | 69.20.15 | Gestione ed amministrazione del personale per conto terzi | 70701 | |
| 26 | 69.20.20 | Attività delle società di revisione e certificazione di bilanci | 70708 | escluso se 9A se 5J e 5K solo se +3 e <15 |
| 27 | – revisione e certificazione dei bilanci | |||
| 28 | – elaborazione, analisi e certificazione dei rendiconti finanziari | |||
| 29 | – consulenza economico finanziaria in ambito contrattuale | |||
| 30 | 69.20.30 | Attività dei consulenti del lavoro | 70701 | |
| 31 | 71.11.00 | Attività degli studi di architettura | 70701 | |
| 32 | – attività di consulenza in campo architettonico: progettazione di edifici e stesura dei progetti, pianificazione urbanistica e architettura del paesaggio | |||
| 33 | 71.12.10 | Attività degli studi di ingegneria | 70701 | |
| 34 | – attività di progettazione ingegnerizzata (che comportano l’applicazione di leggi e principi dell’ingegneria alla progettazione di macchinari, materiali, apparecchiature e strumentazioni, strutture, processi e sistemi) e attività di consulenza relative a: macchinari, processi industriali e impianti industriali; progetti connessi all’ingegneria civile, idraulica e dei trasporti; progetti di gestione delle risorse idriche | 70701 | ||
| 35 | – elaborazione e realizzazione di progetti relativi all’ingegneria elettrica ed elettronica, all’ingegneria mineraria, all’ingegneria chimica, meccanica ed industriale e all’ingegneria dei sistemi e della sicurezza | |||
| 36 | – elaborazione di progetti che comportano l’impiego di impianti di condizionamento dell’aria, di refrigerazione, ingegneria sanitaria e di controllo dell’inquinamento, ingegneria acustica ecc. | |||
| 37 | 71.12.20 | Servizi di progettazione di ingegneria integrata | 70708 | escluso se 9A se 5J e 5K solo se +3 e <15 |
| 38 | – attività di consulenza tecnica, di progettazione, direzione dei lavori, piani di manutenzione, svolte in forma integrata relativamente a vari campi dell’architettura e dell’ingegneria; gestione di progetti di costruzioni civili e industriali | |||
| 39 | – realizzazione di progetti di ingegneria integrata “chiavi in mano” | |||
| 40 | refrigerazione, ingegneria sanitaria e di controllo dell’inquinamento, ingegneria acustica ecc. | |||
| 41 | 71.12.30 | Attività tecniche svolte da geometri | 70701 | |
| 42 | – attività di progettazione, direzione ed assistenza ai lavori di costruzione svolte da geometri | |||
| 43 | 71.12.40 | Attività di cartografia e aerofotogrammetria | 70708 | escluso se 9A se 5J e 5K solo se +3 e <15 |
| 44 | – attività concernenti la cartografia e i sistemi di informazione spaziale, aerofotogrammetria inclusa | |||
| 45 | 71.12.50 | Attività di studio geologico e di prospezione geognostica e mineraria | 70708 | escluso se 9A se 5J e 5K solo se +3 e <15 |
| 46 | – indagini geofisiche, geologiche e sismologiche | |||
| 47 | – attività riguardanti le indagini geodetiche: indagini su terreni e confini, indagini idrologiche, indagini geologiche e idrogeologiche, indagini del sottosuolo | |||
| 48 | 71.20.10 | Collaudi e analisi tecniche di prodotti | 70701 | |
| 49 | attività relative ai collaudi chimici o di altro tipo su materiali e prodotti, tra cui: prove di acustica e di vibrazioni, prove sulla composizione e sulla purezza di minerali ecc. | |||
| 50 | – prove nel settore dell’igiene alimentare, inclusi i controlli veterinari e il controllo della produzione alimentare | |||
| 51 | – analisi delle caratteristiche, delle proprietà fisiche e delle prestazioni dei materiali, come resistenza, spessore, durata, radioattività ecc. | |||
| 52 | prove di qualificazione e di affidabilità | |||
| 53 | – test di prestazioni di macchinari finiti: motori, automobili, attrezzature elettroniche ecc. | |||
| 54 | esami radiografici di saldature e giunzioni | |||
| 55 | analisi dei guasti | |||
| 56 | analisi e misurazione di indicatori ambientali: inquinamento atmosferico e idrico ecc. | |||
| 57 | attività dei laboratori della polizia scientifica | |||
| 58 | prove effettuate tramite l’impiego di modelli (esempio: aeromobili, navi, dighe ecc.) | |||
| 59 | 71.20.21 | Controllo di qualità e certificazione di prodotti processi e sistemi | 70701 | |
| 60 | – certificazione dei prodotti, inclusi beni di consumo, autoveicoli, aeromobili, contenitori pressurizzati, impianti nucleari ecc. | |||
| 61 | – prove periodiche stradali della sicurezza degli autoveicoli e dei motocicli (revisione a norma di legge) | |||
| 62 | – certificazione dei processi di produzione ecc. | |||
| 63 | – certificazione dei sistemi di gestione per la qualità, l’ambiente e la sicurezza | |||
| 64 | 71.20.22 | Attività per la tutela di beni di produzione controllata | 70701 | |
| 65 | 72.11.00 | Ricerca e sviluppo sperimentale nel campo delle biotecnologie | 70701 | |
| 66 | 72.19.01 | Ricerca e sviluppo sperimentale nel campo della geologia | 70701 | |
| 67 | 72.19.09 | Ricerca e sviluppo sperimentale nel campo delle altre scienze naturali e dell’ingegneria | 70701 | |
| 68 | attività di ricerca e sviluppo sperimentale nel campo delle scienze naturali e dell’ingegneria (ad esclusione della ricerca e sviluppo sperimentale nel campo delle biotecnologie), scienze naturali, ingegneria e della tecnologia, scienze mediche, scienze agricole, attività di ricerca e sviluppo interdisciplinari, principalmente nel campo delle scienze naturali e dell’ingegneria | |||
| 69 | 74.90.11 | Consulenza agraria fornita da agronomi | 70708 | escluso se 9A se 5J e 5K solo se +3 e <15 |
| 70 | – servizi prestati da agronomi | |||
| 71 | 74.90.12 | Consulenza agraria fornita da agrotecnici e periti agrari | 70708 | escluso se 9A se 5J e 5K solo se +3 e <15 |
| 72 | – servizi prestati da agrotecnici e da economisti specializzati in agricoltura a favore delle aziende agricole ecc. | |||
| 73 | 74.90.91 | Attività tecniche svolte da periti industriali | 70708 | escluso se 9A se 5J e 5K solo se +3 e <15 |
| 74 | 74.90.93 | Altre attività di consulenza tecnica n.c.a. | 70708 | escluso se 9A se 5J e 5K solo se +3 e <15 |
| 75 | – consulenza ambientale | |||
| 76 | – consulenza tecnica per l’ottenimento dei brevetti industriali | |||
| 77 | – consulenza risparmio energetico | |||
| 78 | 74.90.99 | Altre attività professionali n.c.a. | 70708 | escluso se 9A se 5J e 5K solo se +3 e <15 |
| 79 | – attività di intermediazione aziendale, ad esempio per la compravendita di piccole e medie imprese, inclusi gli studi professionali (sono escluse le attività di intermediazione immobiliare e assicurativo) | |||
| 80 | – attività di intermediazione per l’acquisto e la vendita di licenze d’uso | |||
| 81 | – attività peritali non inerenti al settore immobiliare o assicurativo (per antiquariato, gioielleria..) | |||
| 82 | – attività dei periti calligrafici, sommelier ecc. | |||
| 83 | – agenzie finalizzate alla ricerca di acquirenti tra gli editori, produttori ecc. per i libri, le opere teatrali, le opere d’arte, le fotografie ecc. dei propri clienti | |||
| 84 | – servizi di gestione dei diritti d’autore e loro ricavi | |||
| 85 | – gestione dei diritti connessi alla proprietà industriale: licenze ecc. | |||
| 86 | – attività degli archeologi | |||
| 87 | 75.00.00 | Servizi veterinari | 70702 | |
| 88 | 86.21.00 | Servizi degli studi medici di medicina generale | 70702 | |
| 89 | visite mediche e cure nel settore della medicina generale effettuate da medici generici | |||
| 90 | 86.22.01 | Prestazioni sanitarie svolte da chirurghi | 70702 | |
| 91 | 86.22.02 | Ambulatori e poliambulatori del Servizio Sanitario Nazionale | 70702 | |
| 92 | 86.22.03 | Attività dei centri di radioterapia | 70702 | |
| 93 | 86.22.04 | Attività dei centri di dialisi | 70702 | |
| 94 | 86.22.05 | Studi di omeopatia e di agopuntura | 70702 | |
| 95 | 86.22.06 | Centri di medicina estetica | 70702 | |
| 96 | 86.22.09 | Altri studi medici specialistici e poliambulatori | 70702 | |
| 97 | – visite mediche e cure nel settore della medicina specialistica effettuate da medici specialisti | |||
| 98 | 86.23.00 | Attività degli studi odontoiatrici | 70702 | |
| 99 | 86.90.11 | Laboratori radiografici | 70702 | |
| 100 | 86.90.12 | Laboratori di analisi cliniche | 70702 | |
| 101 | 86.90.13 | Laboratori di igiene e profilassi | 70702 | |
| 102 | 86.90.21 | Fisioterapia | 70702 | |
| 103 | 86.90.29 | Altre attività paramediche indipendenti n.c.a. | 70702 | |
| 104 | – servizi di assistenza sanitaria non erogati da ospedali o da medici o dentisti: attività di infermieri, o altro personale paramedico nel campo dell’optometria, idroterapia, massaggi curativi, terapia occupazionale, logopedia, chiropodia, chiroterapia, ippoterapia, ostetriche ecc. | |||
| 105 | – attività del personale paramedico odontoiatrico come gli specialisti in terapia dentaria, gli igienisti | |||
| 106 | 86.90.30 | Attività svolta da psicologi | 70702 | |
| 107 | – servizi di salute mentale forniti da psicanalisti, psicologi e psicoterapisti | |||
| 108 | 86.90.41 | Attività degli ambulatori tricologici | 70702 | |
| 109 | 88.10.00 | Assistenza sociale non residenziale per anziani e disabili | 70704 | |
| 110 111 112 113 | servizi sociali di consulenza, assistenza sociale e simili svolti a favore di anziani e disabili, presso il loro domicilio o altrove, ed erogati da enti pubblici o da organizzazioni private, operanti a livello nazionale o gruppi di autoaiuto operanti a livello locale, nonché da specialisti che forniscono servizi di consulenza: visita ad anziani e adulti disabili, supporto alle attività quotidiane per anziani e adulti disabili | |||
| 114 | 90.03.01 | Attività dei giornalisti indipendenti | 70701 | |
| 115 | 93.19.92 | Attività delle guide alpine | 70401 | se con 3X o 3B solo tra +3 e <50 |