MINISTERO delle IMPRESE e del MADE IN ITALY – Decreto ministeriale del 10 marzo 2023 – Murano – Fondo per le imprese operanti nel settore della ceramica e del vetro artistico

Murano – Fondo per le imprese operanti nel settore della ceramica e del vetro artistico

Articolo 1

(Definizioni)

1. Ai fini del presente decreto, sono adottate le seguenti definizioni:

a) “TFUE”: Trattato sul funzionamento dell’Unione europea, già Trattato che istituisce la Comunità europea;

b) “Regolamento di esenzione”: regolamento (UE) n. 651/2014 della Commissione del 17 giugno 2014, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale dell’Unione europea L 187 del 26 giugno 2014, e successive modifiche e integrazioni, che dichiara alcune categorie di aiuti compatibili con il mercato interno in applicazione degli articoli 107 e 108 del trattato sul funzionamento dell’Unione europea;

c) “regolamento de minimis”: regolamento (UE) n. 1407/2013 della Commissione, del 18 dicembre 2013, e successive modifiche e integrazioni, relativo all’applicazione degli articoli 107 e 108 del TFUE agli aiuti di importanza minore («de minimis»);

d) “Quadro Temporaneo Ucraina”: la Comunicazione della Commissione europea del 23 marzo 2022, (2022/C 131 I/01) «Quadro temporaneo di crisi per misure di aiuto di Stato a sostegno dell’economia a seguito dell’aggressione della Russia contro l’Ucraina» e successive modificazioni e integrazioni;

e) “Ministero”: il Ministero delle imprese e del made in Italy;

f) “Invitalia”: Agenzia nazionale per l’attrazione degli investimenti S.p.a. – Invitalia, società in house dello Stato.

Articolo 2

(Finalità dell’intervento)

1. In attuazione di quanto previsto dalla legge 29 dicembre 2022, n. 197, l’intervento di cui al presente decreto disciplina i criteri e le modalità per l’erogazione delle risorse previste dall’articolo 1 comma 52 della legge.

Articolo 3

(Risorse finanziarie disponibili)

1. Per le finalità di cui al presente decreto sono disponibili le risorse finanziarie stanziate dall’articolo 1 comma 52 della legge 29 dicembre 2022, n. 197, pari a euro 1.500.000,00 (un milione e cinquecentomila/00 euro) per l’anno 2023, comprensivi degli oneri per la gestione dell’intervento di cui all’articolo 5.

Articolo 4

(Soggetti beneficiari)

1. Possono beneficiare delle agevolazioni di cui al presente decreto:

a. le imprese operanti nel settore del vetro artistico di Murano la cui attività, è individuata dal codice ATECO 2007 23.1 “Fabbricazione di vetro e di prodotti in vetro”, con sede operativa nell’isola di Murano (Comune di Venezia);

b. le imprese operanti nel settore della ceramica artistica la cui attività, è individuata dal codice ATECO 2007 23.41 “Fabbricazione di prodotti in ceramica per usi domestici e ornamentali”, con sede operativa nell’isola di Murano (Comune di Venezia).

2. Le imprese di cui al comma 1, alla data di presentazione dell’istanza di cui all’articolo 9 commi 2 e 3:

a. devono essere regolarmente iscritte nel registro imprese istituito presso la camera di commercio, industria, artigianato e agricoltura competente per territorio e attive alla data della presentazione della domanda. Ai fini dell’individuazione della data di iscrizione, farà fede la data risultante dalla visura camerale;

b. devono avere sede operativa nell’isola di Murano (Comune di Venezia) alla data di presentazione dell’istanza. La predetta localizzazione deve risultare dalla visura camerale;

c. devono risultare nel pieno e libero esercizio dei propri diritti, non essere in liquidazione volontaria e non essere sottoposte a procedure concorsuali con finalità liquidatorie;

d. non devono aver ricevuto e successivamente non rimborsato o depositato in un conto bloccato aiuti individuati quali illegali o incompatibili dalla Commissione Europea ai sensi del D.P.C.M. 23 maggio 2007 (“Impegno Deggendorf”);

e. non essere già in difficoltà al 31 dicembre 2019, come da definizione stabilita dall’articolo 2, punto 18, del regolamento di esenzione. La predetta condizione non si applica alle microimprese e piccole imprese, purché risulti rispettato quanto previsto dalla lettera d) e a condizione che le imprese interessate non abbiano ricevuto aiuti per il salvataggio o aiuti per la ristrutturazione;

f. devono essere in regola con gli obblighi relativi al regolamento delle imposte e tasse, secondo la legislazione vigente;

g. devono essere in regola con gli obblighi relativi al pagamento dei contributi previdenziali e assistenziali a favore dei lavoratori.

3. Sono, in ogni caso, escluse dalle agevolazioni di cui al presente decreto le imprese che:

a. risultino destinatarie di sanzioni interdittive ai sensi dell’articolo 9, comma 2, lettera d), del decreto legislativo 8 giugno 2001, n. 231 e successive modificazioni e integrazioni;

b. i cui legali rappresentanti o amministratori siano stati condannati, con sentenza definitiva o decreto penale di condanna divenuto irrevocabile o sentenza di applicazione della pena su richiesta ai sensi dell’articolo 444 del codice di procedura penale, per i reati che costituiscono motivo di esclusione di un operatore economico dalla partecipazione a una procedura di appalto o concessione ai sensi della normativa in materia di contratti pubblici relativi a lavori, servizi e forniture vigente alla data di presentazione della domanda;

c. nei cui confronti sia verificata l’esistenza di una causa ostativa ai sensi della disciplina antimafia di cui decreto legislativo 6 settembre 2011, n. 159;

d. che si trovino in altre condizioni previste dalla legge come causa di incapacità a beneficiare di agevolazioni finanziarie pubbliche o comunque a ciò ostative.

4. Le imprese richiedenti attestano il possesso dei requisiti di cui alle lettere da a) a g) tramite presentazione, all’atto della domanda di contributo, di dichiarazione sostitutiva di atto di notorietà resa nelle forme previste dal decreto del Presidente della Repubblica 28 dicembre 2000, n. 445, secondo le modalità previste dal decreto direttoriale di cui all’articolo 9, commi 2 e 3 del presente decreto.

Articolo 5

(Soggetto gestore)

1. Il soggetto gestore è la Direzione generale per la politica industriale, l’innovazione e le piccole e medie imprese del Ministero. Alternativamente, detta Direzione potrà avvalersi del supporto di Invitalia, che diventerebbe il soggetto gestore per gli adempimenti tecnici ed amministrativi relativi alla presente misura, ai sensi dell’articolo 3, comma 2 del decreto legislativo 31 marzo 1998, n. 123 e dell’articolo 19, comma 5 del decreto-legge 1° luglio 2009, n. 78, convertito con modificazioni con legge 3 agosto 2009, n.102.

2. Nel caso in cui la Direzione si avvalesse di Invitalia previa apposita convenzione, gli oneri connessi alle attività, ai sensi di quanto previsto dall’articolo 3 del decreto legislativo n. 123 del 1998, saranno posti a carico delle risorse finanziarie di cui all’articolo 3, entro il limite massimo di 30.000,00 euro IVA inclusa (corrispondente al 2% delle risorse disponibili).

Articolo 6

(Forma e ammontare dell’aiuto e disciplina in materia di aiuti di Stato applicabile)

1. Il contributo è riconosciuto nei limiti delle risorse finanziarie di cui all’articolo 3 del presente decreto, ai sensi e nel rispetto dei limiti e delle condizioni previsti dalla sezione 2.1 del «Quadro temporaneo di crisi per misure di aiuto di Stato a sostegno dell’economia a seguito dell’aggressione della Russia contro l’Ucraina».

2. Eventuali modifiche o integrazioni alle citate norme europee costituiscono modifica alle presenti disposizioni.

3. L’aiuto viene concesso sino al concorrere dell’intensità massima concedibile in applicazione del regime di aiuto.

4. Il soggetto gestore effettua le verifiche necessarie ad accertare il rispetto dei massimali previsti dal regime di aiuto di riferimento e dei requisiti previsti dall’articolo 4 secondo le modalità stabilite nell’art. 11 del presente decreto.

Articolo 7

(Spese ammissibili)

1. Sono ammissibili all’agevolazione:

a. le spese non agevolate, o parzialmente agevolate, per superamento del plafond de minimis, relative alle bollette energetiche già oggetto di domanda di contributo per la misura di cui al decreto del Ministro dello sviluppo economico del 29.03.2022;

b. nuove domande relative a spese per bollette energetiche nel periodo compreso tra la pubblicazione del decreto del Ministro dello sviluppo economico del 29.03.2022 avvenuta il 16.05.2022 sul sito del Ministero www.mise.gov.it ed il 31 agosto 2023, che non siano già state oggetto di agevolazione.

2. Sono ammissibili a contributo le sole forniture di gas naturale ed energia elettrica relative a sedi operative ubicate nell’isola di Murano (Comune di Venezia).

3. Le spese di cui al comma 1 devono essere pagate dal soggetto beneficiario attraverso conti correnti intestati e con modalità che consentono la piena tracciabilità del pagamento e l’immediata riconducibilità dello stesso alla relativa fattura o ricevuta.

4. Non sono ammesse all’agevolazione le spese relative a imposte e tasse. L’imposta sul valore aggiunto è ammissibile all’agevolazione solo se la stessa rappresenta per il beneficiario un costo effettivo non recuperabile.

Articolo 8

(Agevolazione concedibile)

1. L’aiuto di cui al presente decreto assume la forma del contributo a fondo perduto, nei limiti delle risorse finanziarie disponibili di cui all’articolo 3, ai sensi della sezione 2.1 “Quadro temporaneo di crisi per misure di aiuto di Stato a sostegno dell’economia a seguito dell’aggressione della Russia contro l’Ucraina”, e successive modifiche e integrazioni.

2. Ai fini della determinazione dell’agevolazione concedibile per le spese di cui all’art. 7 comma 1 lett. a), si applicano i criteri di cui all’art. 6 commi 2, 3 e 4 del decreto del Ministro dello sviluppo economico del 29.03.2022.

3. Ai fini della determinazione dell’agevolazione concedibile per le spese di cui all’art. 7 comma 1 lett. b) si applica il seguente criterio: l’importo del contributo riconosciuto ed erogato sarà pari al

a. prodotto tra il consumo effettivo su base mensile riportato sulla bolletta energetica e il differenziale tra il prezzo del gas naturale nel periodo compreso tra il 16.05.2022, data di pubblicazione del decreto del Ministro dello sviluppo economico del 29.03.2022 sul sito del Ministero, ed il 31 agosto 2023 e un prezzo convenzionalmente fissato in misura pari a 0,25 €/mc;

b. prodotto tra il consumo effettivo su base mensile riportato sulla bolletta energetica e il differenziale tra il costo medio unitario dell’energia elettrica su base mensile, nel periodo compreso tra il 16.05.2022, data di pubblicazione del decreto del Ministro dello sviluppo economico del 29.03.2022 sul sito del Ministero, ed il 31 agosto 2023, e un costo medio fissato in misura pari a 0,070 €/kWh.

4. Il prezzo del gas naturale è determinato facendo riferimento al prezzo unitario (€/UM) riportato nelle bollette per la fornitura mensile nel periodo considerato e relativo alle voci (Materia prima gas + Adeguamento PCS Materia prima gas).

5. Il costo medio unitario dell’energia elettrica su base mensile è pari al rapporto tra quanto fatturato per la voce spesa per la materia energia e i kWh fatturati.

Articolo 9

(Modalità di accesso all’agevolazione)

1. Ai fini dell’ammissione delle spese agevolabili di cui all’art. 7 comma 1 lett. a), il soggetto gestore procede all’erogazione del contributo secondo l’ordine cronologico di presentazione delle domande già pervenute ai sensi del decreto del Ministro dello sviluppo economico del 29.03.2022, previa conferma della domanda di agevolazione già presentata da parte delle imprese richiedenti, secondo i termini e le modalità definiti con provvedimento del Direttore generale per la politica industriale, l’innovazione e le piccole e medie imprese del Ministero, pubblicato nel sito internet del Ministero (www.mise.gov.it) e, se del caso, di Invitalia (www.invitalia.it).

2. Le domande già presentate ai sensi del comma 1 verranno soddisfatte prioritariamente rispetto alle richieste di cui ai successivi commi 3 e 4.

3. Ai fini dell’ammissione delle spese agevolabili di cui all’art. 7 comma 1 lett. b), le domande di contributo per le spese sostenute nel periodo compreso tra il 16.05.2022, data di pubblicazione del decreto del Ministro dello sviluppo economico del 29.03.2022 sul sito del Ministero e il 31 dicembre 2022 devono essere presentate con un’unica richiesta cumulativa, secondo i termini e le modalità definiti con provvedimento del Direttore generale per la politica industriale, l’innovazione e le piccole e medie imprese del Ministero, pubblicato nel sito internet del Ministero (www.mise.gov.it) e, se del caso, di Invitalia (www.invitalia.it).

4. Ai fini dell’ammissione delle spese agevolabili di cui all’art. 7 comma 1 lett. b), le domande di contributo per le spese sostenute dal 1° gennaio 2023 al 31 agosto 2023 devono essere presentate continuativamente secondo i termini e le modalità definiti con provvedimento del Direttore generale per la politica industriale, l’innovazione e le piccole e medie imprese del Ministero, pubblicato nel sito internet del Ministero (www.mise.gov.it) e, se del caso, di Invitalia (www.invitalia.it).

5. Nelle istanze di cui ai commi 2 e 3, i soggetti richiedenti dichiarano il possesso dei requisiti previsti dall’art. 4 del presente decreto per l’attribuzione dell’agevolazione e riportano la spesa, per la quale si richiede l’agevolazione, corredata dalle relative bollette di riferimento.

Articolo 10

(Concessione ed erogazione del contributo)

1. Il contributo è concesso ed erogato dal Ministero secondo l’ordine cronologico di ricevimento fino ad esaurimento delle risorse disponibili, salvo quanto disposto dal comma 2 del precedente articolo 9.

2. Per le agevolazioni concesse il soggetto gestore procede alla registrazione dell’aiuto individuale nel Registro nazionale degli aiuti di Stato, ai sensi del regolamento di cui al decreto del Ministro dello sviluppo economico, di concerto con il Ministro dell’economia e delle finanze e con il Ministro delle politiche agricole alimentari e forestali 31 maggio 2017, n. 115.

Articolo 11

(Controlli)

1. Il soggetto gestore, successivamente all’erogazione delle agevolazioni, procede allo svolgimento dei controlli previsti dalle disposizioni nazionali al fine di verificare, su un campione significativo di beneficiari, la veridicità delle dichiarazioni sostitutive di atto notorio rilasciate dagli stessi in sede di richiesta di agevolazione. Nel caso di esito negativo dei controlli suddetti, procede alla revoca delle agevolazioni.

2. Il Ministero, successivamente all’erogazione delle agevolazioni, può effettuare accertamenti d’ufficio, anche attraverso la consultazione diretta e telematica degli archivi e dei pubblici registri utili alla verifica degli stati, delle qualità e dei fatti riguardanti le dichiarazioni sostitutive presentate dai soggetti beneficiari durante il procedimento amministrativo disciplinato dal presente decreto.

3. I soggetti beneficiari dell’agevolazione sono tenuti a consentire e favorire, in ogni fase del procedimento, lo svolgimento di tutti i controlli, ispezioni e monitoraggi disposti dal soggetto gestore.

4. Le risorse oggetto di revoca verranno riallocate tramite versamento all’entrata del bilancio dello Stato.

Articolo 12

(Cumulo)

1. Le agevolazioni di cui al presente decreto possono essere cumulate con altri aiuti di Stato, anche «de minimis», nel rispetto dei limiti previsti dalla disciplina europea in materia di aiuti di Stato di riferimento.

Articolo 13

(Conservazione della documentazione)

1. È fatto obbligo al beneficiario di curare la conservazione della documentazione amministrativa e contabile relativa all’iniziativa, tenendola separata dagli altri atti amministrativi dell’impresa ed a renderla accessibile senza limitazioni al Ministero.

2. La documentazione deve essere mantenuta per un periodo non inferiore a dieci anni dal pagamento del contributo a fondo perduto.

Articolo 14

(Revoca delle agevolazioni)

1. Il soggetto gestore dispone, in relazione alla natura e all’entità dell’inadempimento da parte dell’impresa beneficiaria, la revoca totale o parziale delle agevolazioni concesse, oltre che nel caso dell’articolo 11 comma 1, nei seguenti casi:

a. verifica dell’assenza o della perdita di uno o più requisiti di ammissibilità, ovvero di documentazione incompleta o irregolare, per fatti imputabili all’impresa beneficiaria e non sanabili;

b. false dichiarazioni rese e sottoscritte dall’impresa beneficiaria;

c. mancato rispetto dei limiti di cumulo delle agevolazioni di cui all’articolo 12;

d. apertura di una procedura di liquidazione volontaria o di altre procedure concorsuali con finalità liquidatorie;

e. cessazione o delocalizzazione dell’attività economica agevolata al di fuori del territorio nazionale o comunque dell’ambito territoriale e funzionale di appartenenza, nei 3 (tre) anni successivi alla data di erogazione dell’ultima quota delle agevolazioni.

Articolo 15

(Disposizioni finali)

1. L’operatività delle disposizioni di cui al presente decreto è subordinata alla registrazione del regime di aiuti nel Registro Nazionale degli Aiuti.

2. I soggetti beneficiari dell’agevolazione di cui presente decreto sono tenuti ad adempiere, qualora rientranti nella casistica prevista dall’articolo 1, comma 125 e seguenti, della Legge 4 agosto 2017 n. 124 e successive modificazioni e integrazioni, agli obblighi di pubblicazione delle agevolazioni ricevute.

3. La misura di sostegno disciplinata dal presente decreto è pubblicata sulla piattaforma telematica denominata “Incentivi.gov.it”, ai sensi dell’articolo 18-ter del decreto-legge 30 aprile 2019, n. 34.

Articolo 16

(Entrata in vigore)

1. Il presente decreto entrerà in vigore il giorno successivo alla pubblicazione sul sito istituzionale del Ministero www.mise.gov.it.

2. Il presente decreto sarà trasmesso ai competenti organi di controllo e pubblicato nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica Italiana.