Modalità applicative delle disposizioni dei commi 258-260 della legge 29 dicembre 2022, n. 197 (legge di bilancio 2023) – MINISTERO delle FINANZE – Decreto ministeriale del 4 ottobre 2023

Modalità applicative delle disposizioni dei commi 258-260 della legge 29 dicembre 2022, n. 197 (legge di bilancio 2023)

Art. 1

Oggetto

1. Il presente decreto, in attuazione dell’art. 1, comma 263, della legge 29 dicembre 2022, n. 197, definisce le modalità applicative del trasferimento del ramo d’azienda, entro il 31 dicembre 2023, costituito dalle attività dell’Agenzia delle entrate-Riscossione relative all’esercizio dei sistemi Information and Communication Technologies (ICT), demand & delivery riscossione enti e contribuenti, demand & delivery servizi corporate alla società Sogei S.p.a., con particolare riguardo alle modalità di individuazione del ramo d’azienda oggetto di cessione, del corrispettivo della cessione, del personale trasferito con la cessione e al trasferimento dei rapporti giuridici attivi, passivi e processuali.

Art. 2

Individuazione del ramo di azienda

1. Il ramo di azienda oggetto di cessione è costituito dall’organizzazione di know-how, persone e beni materiali funzionali all’erogazione delle attività relative all’esercizio dei sistemi ICT, demand and delivery riscossione enti e contribuenti, demand and delivery servizi corporate.

2. Rientrano nel ramo d’azienda di cui al comma 1 le attività di demand and delivery e le attività di esercizio dei sistemi mainframe e distribuiti, relative allo sviluppo e alla fruizione delle soluzioni ICT funzionali alla riscossione, alla produzione dei ruoli e dei documenti esattoriali e ai servizi corporate.

3. Sono escluse dalla cessione, e restano in capo ad Agenzia delle entrate-Riscossione, le attività ICT essenziali per assicurare il governo della strategia digitale, ai fini del perseguimento dei propri obiettivi e scopi istituzionali, e la continuità operativa in condizioni di sicurezza ed efficienza.

4. Nell’allegato 1, che costituisce parte integrante del presente decreto, sono indicate le attività sopra definite che rientrano ovvero sono escluse dal ramo d’azienda oggetto di cessione.

Art. 3

Determinazione del corrispettivo della cessione

1. Il corrispettivo della cessione è pari al valore patrimoniale del ramo d’azienda ceduto, determinato sulla base dei dati contabili contenuti nell’ultimo bilancio approvato dall’Agenzia delle entrate-Riscossione, come rilevati nella corrispondente contabilità e successivamente aggiornati fino alla data della cessione.

2. Il valore patrimoniale della cessione è comunicato dall’Agenzia delle entrate-Riscossione a Sogei S.p.a. entro novanta giorni successivi alla data della cessione per consentire a quest’ultima un riscontro tecnico-contabile.

3. L’atto di cessione del ramo d’azienda individua, altresì, le procedure per la neutralizzazione degli effetti economici di eventuali sopravvenienze o insussistenze rispetto al valore patrimoniale definito per la sottoscrizione dell’atto medesimo.

Art. 4

Trasferimento del personale e disciplina del passaggio delle risorse addette

1. Il trasferimento del personale dall’Agenzia delle entrate-Riscossione alla Sogei S.p.a. avviene mediante l’istituto del trasferimento di ramo di azienda ai sensi dell’art. 2112 del codice civile, garantendosi così la prosecuzione del rapporto di lavoro dei dipendenti interessati, senza alcuna soluzione di continuità, con conseguente conservazione della anzianità di servizio maturata e dei trattamenti ad personam già riconosciuti. Nell’allegato 2, che costituisce parte integrante del presente decreto, sono indicate le unità di personale con contratto di lavoro subordinato alle dipendenze dell’Agenzia delle entrate-Riscossione, in servizio presso le specifiche unità che compongono il ramo di azienda ceduto, trasferito alla Sogei S.p.a. dalla data della cessione.

2. Ai rapporti di lavoro interessati dal trasferimento di ramo di azienda si applica la contrattazione collettiva di primo e di secondo livello in vigore presso la Sogei S.p.a., con la conservazione delle eventuali differenze retributive riscontrate, avuto riguardo ai soli trattamenti minimi previsti dai contratti collettivi nazionali di lavoro applicati dalla cedente e dalla cessionaria, da conglobare in un elemento distinto della retribuzione assorbibile. Resta riservata alla contrattazione di secondo livello della cessionaria l’eventuale riconoscimento, senza nuovi e maggiori oneri per la finanza pubblica, anche dei trattamenti sostitutivi dell’istituto «Elemento retributivo aggiuntivo», denominato ERA, laddove maturato presso la cedente al momento della cessione, secondo un criterio di equivalenza economica.

3. La Sogei S.p.a. prosegue la contribuzione ai Fondi di previdenza complementare nelle misure applicate dall’Agenzia delle entrate-Riscossione alla data della cessione.

4. Le condizioni economiche e normative da applicarsi al personale interessato dalla cessione di ramo d’azienda sono oggetto di ampia informativa alle organizzazioni sindacali maggiormente rappresentative degli interessi dei lavoratori nell’ambito della procedura di informativa sindacale prevista dalla contrattazione collettiva applicata dall’azienda cedente.

Art. 5

Rapporti giuridici attivi, passivi e processuali

1. Dalla data della cessione, la Sogei S.p.a. subentra in tutti i rapporti giuridici attivi, passivi e processuali afferenti al ramo d’azienda oggetto del trasferimento.

2. Gli effetti giuridici e gli oneri economici derivanti dai rapporti giuridici di cui al comma 1 rimangono a carico dell’Agenzia delle entrate-Riscossione fino alla data della cessione del ramo d’azienda.

Art. 6

Convenzione di servizi

1. La Sogei S.p.a. e l’Agenzia delle entrate-Riscossione, nel quadro regolatorio del Sistema informativo della fiscalità, stipulano apposite convenzioni al fine di garantire, senza soluzione di continuità, lo svolgimento delle attività oggetto di cessione.

2. L’Agenzia delle entrate-Riscossione provvede agli oneri derivanti dalle convenzioni di cui al comma 1 con le risorse disponibili a legislazione vigente.

Art. 7

Invarianza finanziaria

1. La Sogei S.p.a. e l’Agenzia delle entrate-Riscossione provvedono agli adempimenti previsti dal presente decreto con le risorse finanziarie, umane e strumentali disponibili a legislazione vigente, senza nuovi o maggiori oneri a carico della finanza pubblica.

Allegato 1

Rientrano nel ramo d’azienda oggetto di cessione l’organizzazione di know-how, persone e beni materiali funzionali all’erogazione delle attività di demand and delivery delle soluzioni Information and Communication Technologies – ICT funzionali alla riscossione, alla produzione dei ruoli e dei documenti esattoriali e ai servizi corporate, costituite da:

analisi della domanda di soluzioni ICT, in termini di fabbisogno di strumenti informatici a supporto delle attività, formulazione di proposte e analisi di fattibilità (funzionale, tecnica ed economica) per lo sviluppo delle stesse;

gestione dello sviluppo delle nuove soluzioni ICT e della manutenzione evolutiva, adeguativa e correttiva delle stesse;

collaudo tecnico e funzionale delle soluzioni ICT sviluppate e supporto per il collaudo di accettazione utente;

pianificazione dei rilasci delle soluzioni ICT, supporto per le attività sistemistiche e per le attività di gestione del cambiamento verso gli utenti;

gestione delle richieste di assistenza degli utenti e risoluzione delle anomalie di funzionamento delle soluzioni ICT.

Rientrano, altresì, nel perimetro del ramo d’azienda oggetto di cessione le attività di esercizio dei sistemi mainframe e distribuiti (già presenti nei data-center Sogei S.p.a. o in-cloud), relativi alle soluzioni ICT funzionali alla riscossione, alla produzione dei ruoli e dei documenti esattoriali e ai servizi corporate, costituite da:

pianificazione delle risorse necessarie per il funzionamento dei sistemi ICT relativi agli ambienti di produzione, collaudo e test;

gestione delle attività sistemistiche per il rilascio delle nuove soluzioni ICT, anche attraverso la predisposizione di ambienti e basi dati e il supporto per l’esecuzione di script o programmi di servizio;

gestione della configurazione, degli inventari e degli aggiornamenti software e di sicurezza dei sistemi e delle soluzioni ICT;

conduzione dei sistemi ICT, inclusa l’attività di schedulazione e di integrazione tra i sistemi;

gestione informatica dei flussi telematici;

gestione delle soluzioni tecniche di presidio della sicurezza cibernetica, dei backup/restore e del disaster recovery;

gestione del servizio di help desk per gli utenti, con evasione delle richieste di assistenza, anche tramite coinvolgimento delle componenti specialistiche, delle soluzioni ICT.

Sono escluse dal ramo d’azienda oggetto di cessione – e, pertanto, restano in capo ad Agenzia delle entrate-Riscossione – le attività essenziali per assicurare il governo della strategia informatica, ai fini del perseguimento dei propri obiettivi e scopi istituzionali, e la continuità operativa in condizioni di sicurezza ed efficienza, ovvero le seguenti attività:

definizione della strategia digitale di Agenzia delle entrate-Riscossione;

programmazione dello sviluppo delle soluzioni ICT, del relativo budget e monitoraggio dei livelli di servizio erogati;

definizione dei requisiti per lo sviluppo delle soluzioni ICT, valutazione delle proposte di soluzione, monitoraggio degli avanzamenti degli sviluppi, collaudo di accettazione utente nonché gestione del cambiamento verso gli utenti;

gestione degli apparati tecnologici resi direttamente disponibili agli utenti (quali PC, monitor, asset mobile, telefoni, stampanti, POS, controllo accessi, firma digitale;

videoconferenze e dei relativi software di produttività individuale;

gestione dei servizi di telefonia e connettività relativi alle reti di comunicazione dati e fonia;

gestione degli aspetti contrattuali-amministrativi per gli apparati tecnologici resi direttamente disponibili agli utenti, per i software di produttività individuale e per i servizi di telefonia e connettività;

gestione delle richieste di assistenza degli utenti e risoluzione delle anomalie di funzionamento per gli apparati tecnologici resi direttamente disponibili agli utenti, per i software di produttività individuale e per i servizi di telefonia e connettività;

definizione delle politiche di sicurezza informatica e coordinamento dello sviluppo dei relativi processi, gestione degli eventi di sicurezza cibernetica e delle comunicazioni con gli organismi/autorità esterne in ambito;

gestione delle autorizzazioni degli utenti ai diversi profili d’uso delle soluzioni ICT e delle banche dati esterne.

Allegato 2

Alla data di emanazione del presente decreto, rientrano nel ramo di azienda oggetto di cessione complessivamente centosessantadue unità di personale con contratto di lavoro subordinato alle dipendenze dell’Agenzia delle entrate-Riscossione, di cui:

due dirigenti;

ottanta quadri;

ottanta aree professionali.

Le suddette unità di personale sono prevalentemente adibite alle attività sopra descritte presso le sedi di:

Roma (ottanta unità);

Napoli (diciannove unità);

Firenze (diciotto unità);

Milano (ventiquattro unità);

Torino (ventuno unità).