La Corte di Cassazione ritorno sul tema delle iscrizioni ipotecare di cui all’articolo 77 del DPR 602/73 con l’ordinanza n. 380 del 10 gennaio 2017 ha confermato il suo orientamento, anche in seguito alle modifiche dell’art. 77 introdotte con il d.l. 14 maggio 2011, n. 70, convertito dalla legge 12 luglio 2011, n. 106. La norma in commento contenuta nel comma 2-bis statuisce che: “L’agente della riscossione e’ tenuto a notificare al proprietario dell’immobile una comunicazione preventiva contenente l’avviso che, in mancanza del pagamento delle somme dovute entro il termine di trenta giorni, sara’ iscritta l’ipoteca di cui al comma 1”.
Alcuni mesi precedenti alla sentenza in commento la Corte di Cassazione con la sentenza n. 22759 del 2016 aveva deciso su una controversia sorta prima della modifica normativa. in tale occasione gli Ermellini con ricorso a principi generali e richiamando la sentenza nr. 19667 del 18/09/2014, avevano deciso a favore del contribuente ritenendo imprescindibile il contraddittorio preventivo prima dell’iscrizione ipotecaria anche in epoca anteriore alla citata disposizione di legge.
La vicenda ha riguardato un contribuente a cui veniva effettuata l’iscrizione ipotecaria su propri beni immobili ed avverso tale atto ricorre alla Commissione Tributaria lamentando la violazione di una disposizione nella fattispecie inapplicabile, quale l’art. 50, comma 2 del d.P.R. n. 602/1973, si è nei fatti doluto di non essere stato posto in condizione di far valere preventivamente le proprie difese all’assoggettamento del proprio patrimonio al vincolo costituito dall’iscrizione ipotecaria.
I giudici di legittimità con la sentenza n. 380 del 2017 – pur riconoscendo che in dottrina sia ancora aperto il dibattito sulla portata e sull’ambito dell’esistenza di un generale principio di osservanza del contraddittorio endoprocedimentale, anche a seguito del nuovo intervento delle Sezioni Unite (Cass. 9 dicembre 2015, n. 24823), con riferimento allo specifico oggetto della questione – ribadisce la necessità che l’iscrizione ipotecaria debba sempre essere preceduta da una comunicazione preventiva che consenta al contribuente d’interloquire in materia, in ragione della natura dell’iscrizione ipotecaria quale atto lesivo della sfera giuridica patrimoniale del destinatario.
