BANCA D’ITALIA – Delibera 29 gennaio 2019, n. 66 – Approvazione del regolamento per l’organizzazione e il funzionamento dell’Unità di informazione finanziaria per l’Italia (UIF), ai sensi dell’articolo 6, comma 1, del decreto legislativo 21 novembre 2007, n. 231

BANCA D’ITALIA – Delibera 29 gennaio 2019, n. 66

Approvazione del regolamento per l’organizzazione e il funzionamento dell’Unità di informazione finanziaria per l’Italia (UIF), ai sensi dell’articolo 6, comma 1, del decreto legislativo 21 novembre 2007, n. 231

Delibera:

Di approvare il «Regolamento per l’organizzazione e il funzionamento dell’Unità di informazione finanziaria per l’Italia (UIF), ai sensi dell’art. 6, comma 1, del decreto legislativo 21 novembre 2007, n. 231», nel testo allegato alla presente delibera. Dalla data di pubblicazione nella Gazzetta Ufficiale esso sostituirà il regolamento per l’organizzazione e il funzionamento dell’Unità di informazione finanziaria per l’Italia (UIF), adottato con delibera del 18 luglio 2014.

Allegato

REGOLAMENTO PER L’ORGANIZZAZIONE E IL FUNZIONAMENTO DELL’UNITÀ DI INFORMAZIONE FINANZIARIA PER L’ITALIA (UIF), AI SENSI DELL’ART. 6, COMMA 1, DEL DECRETO LEGISLATIVO 21 NOVEMBRE 2007, N. 231

Art. 1

Sede

L’Unità di informazione finanziaria per l’Italia (UIF), istituita presso la Banca d’Italia, ha sede in Roma, via Nazionale n. 91, e opera presso i locali messi a disposizione dalla Banca d’Italia medesima in Roma.

Art. 2

Direttore della UIF

Il direttore della UIF è nominato con provvedimento del Direttorio della Banca d’Italia, su proposta del governatore, tra persone dotate di adeguati requisiti di onorabilità, professionalità e conoscenza del sistema finanziario, come specificati al comma 2.

Il direttore della UIF:

a) non deve essere stato sottoposto a misure di prevenzione ai sensi della normativa antimafia ovvero condannato, anche con sentenza non definitiva, per delitti non colposi;

b) deve aver maturato una adeguata esperienza professionale e di conoscenza del sistema finanziario attraverso l’esercizio, per almeno dieci anni, di attività professionali o di insegnamento universitario attinenti a materie giuridiche o economiche ovvero di funzioni dirigenziali presso enti pubblici o pubbliche amministrazioni.

Il direttore della UIF dura in carica cinque anni. Il mandato è rinnovabile una sola volta. Egli può essere sollevato dall’incarico con le medesime modalità prescritte per la nomina, solo se non soddisfa più alle condizioni richieste per l’espletamento delle sue funzioni o si è reso colpevole di gravi mancanze.

Al direttore compete in autonomia la responsabilità della gestione della UIF, della quale definisce gli indirizzi e pianifica, dirige e controlla l’attività assicurandone una conduzione integrata e unitaria. Egli adotta gli atti e i provvedimenti attribuiti dalla legge alla competenza dell’UIF.

Il direttore sovrintende al funzionamento della struttura, esercitando il coordinamento tra le unità che la compongono, e al personale della UIF, del quale dispone la distribuzione tra le strutture e promuove lo sviluppo e la crescita professionale, assicurando la valorizzazione delle diversità; può delegare al personale dell’area manageriale e alte professionalità, con apposita comunicazione di servizio indicante principi e criteri direttivi, determinate tipologie di atti aventi natura ricorrente.

Il provvedimento di nomina stabilisce il trattamento normativo ed economico del direttore della UIF.

Il direttore della UIF è coadiuvato da un vice direttore. Il vice direttore affianca, anche mediante l’esercizio di deleghe, il direttore, secondo criteri dallo stesso definiti, lo sostituisce in caso di assenza o impedimento. Il vice direttore è nominato dal Governatore, sentito il direttorio e il direttore della UIF, tra il personale della Banca d’Italia appartenente al segmento professionale di direttore centrale dell’Area manageriale e alte professionalità.

Art. 3

Comitato di esperti

Presso la UIF è costituito e opera, ai sensi dell’art. 6, comma 3 del decreto legislativo n. 231/2007 e successive modifiche ed integrazioni, un comitato di esperti composto dal direttore della UIF, che lo presiede, e da quattro membri in possesso dei requisiti previsti dall’art. 2, comma 2.

Alle riunioni assiste il segretario del comitato, scelto dal direttore tra il personale addetto alla UIF appartenente al segmento professionale di direttore dell’Area manageriale e alte professionalità.

Le delibere del comitato sono assunte a maggioranza dei presenti; in caso di parità, prevale il voto del Presidente.

Il comitato svolge funzioni di consulenza e di ausilio a supporto dell’azione della UIF.

Art. 4

Risorse

La Banca d’Italia assegna alla UIF risorse umane e tecniche, mezzi finanziari e beni strumentali idonei ad assicurare l’efficace perseguimento dei suoi fini istituzionali e degli altri compiti ad essa demandati dal presente regolamento.

La Banca d’Italia gestisce le procedure informatiche e telematiche utilizzate dalla UIF, assicurando che l’accesso ai relativi dati sia consentito unicamente al personale della UIF per il quale sia richiesta dall’UIF stessa la relativa abilitazione.

Art. 5

Organizzazione

Alla UIF si applicano le disposizioni sulla struttura organizzativa dell’amministrazione centrale contenute nel Regolamento generale della Banca d’Italia, salvo quanto diversamente disciplinato dalla legge e dal presente regolamento.

Nell’ambito della UIF:

a) il Servizio operazioni sospette svolge i compiti di analisi finanziaria delle segnalazioni di operazioni sospette e delle comunicazioni delle pubbliche amministrazioni e ne valuta la fondatezza; verifica il rispetto delle disposizioni in materia; riceve le comunicazioni oggettive e le utilizza per l’approfondimento delle operazioni sospette e per effettuare analisi di fenomeni o tipologie di riciclaggio o di finanziamento del terrorismo; cura i processi di raccolta delle segnalazioni di operazioni sospette e delle comunicazioni oggettive nonché di controllo qualitativo dei dati, integrazione e classificazione delle informazioni;

b) il Servizio analisi e rapporti istituzionali cura l’interlocuzione con l’Autorità giudiziaria e con le altre autorità; segue nelle materie d’interesse della UIF la produzione normativa nazionale e presta la propria collaborazione alle altre autorità; predispone istruzioni, indicatori e schemi di anomalia nei confronti dei soggetti destinatari degli obblighi antiriciclaggio; cura la pianificazione e l’organizzazione dell’attività ispettiva e i compiti connessi all’esame delle irregolarità rilevate in sede di controllo anche a fini sanzionatori; segue gli aspetti della cooperazione internazionale; svolge analisi aggregate dei flussi finanziari e studi su fenomeni o tipologie di riciclaggio o di finanziamento del terrorismo.

Ciascun Servizio è articolato in divisioni. Il capo del servizio operazioni sospette con l’approvazione del direttore della UIF determina, con apposita comunicazione di servizio, i criteri per la ripartizione delle segnalazioni tra le divisioni incaricate dell’analisi delle operazioni sospette.

I capi dei servizi, i vice capi servizio e i capi delle divisioni sono nominati, sentito il direttorio e il direttore della UIF, dal Governatore o dal direttore generale della Banca d’Italia, in base alle competenze stabilite dallo Statuto e dal Regolamento generale della Banca d’Italia.

Il direttore della UIF esprime un parere con riguardo all’assegnazione e ai trasferimenti del personale da e verso la UIF.

Il capo del servizio ha la responsabilità dell’attuazione degli indirizzi stabiliti dal direttore nelle materie di competenza e del funzionamento della struttura cui è preposto, della quale programma, dirige e controlla l’attività con la collaborazione del vice capo servizio; ha la gestione del personale, del quale promuove lo sviluppo professionale e la valorizzazione delle diversità; vigila sull’osservanza delle norme in materia di salute e sicurezza sul lavoro con poteri e responsabilità correlati alle attribuzioni conferite alla struttura. Firma gli atti e la corrispondenza relativi alle attribuzioni assegnate.

Il vice capo servizio è il diretto collaboratore del capo servizio, lo affianca nella sua attività anche mediante l’esercizio di deleghe e lo sostituisce in caso di assenza o impedimento. Nei casi di contemporanea assenza del capo servizio e del suo vice ricade nella responsabilità del direttore della UIF l’individuazione della persona incaricata di assicurare la direzione del servizio.

Art. 6

Collaborazione e scambio di informazioni

Le strutture della Banca d’Italia e la UIF collaborano al fine di agevolare il perseguimento delle rispettive finalità.

Un apposito protocollo disciplina lo scambio di informazioni utili all’efficace ed efficiente esercizio delle attività di competenza fra le strutture di cui al comma precedente, nonché il coordinamento delle comunicazioni all’esterno relative a questioni di comune interesse.

Art. 7

Altri compiti

La UIF svolge, oltre alle funzioni a essa assegnate dalla legge, i compiti relativi alle seguenti funzioni attribuite dalla legge alla Banca d’Italia:

a) lotta contro lo sfruttamento sessuale dei bambini e la pedopornografia anche a mezzo internet;

b) ricezione delle dichiarazioni previste dalla legge per il trasferimento e il commercio di oro e istruttoria dei procedimenti sanzionatori previsti per le relative violazioni.

Art. 8

Riferimenti sull’attività

Il direttore della UIF trasmette entro il 30 maggio di ogni anno al Ministro dell’economia e delle finanze, per il successivo inoltro al Parlamento, un rapporto sull’attività svolta dalla UIF nell’anno precedente.

Al rapporto indicato nel comma 1 sono allegati una relazione della Banca d’Italia in merito ai mezzi finanziari e alle risorse attribuiti alla UIF e un parere del comitato di esperti di cui all’art. 3 sull’azione svolta dalla UIF.

Entro il 30 marzo di ogni anno la UIF fornisce i dati statistici e le informazioni sulle attività svolte nell’anno precedente al Comitato di sicurezza finanziaria, al fine di predisporre la relazione prevista dall’art. 5, comma 7, del decreto legislativo n. 231/2007 e successive modifiche ed integrazioni.